பராகுவேயில் நிதி மற்றும் அரசியல் நெருக்கடி: தாராளமயப் பொருளாதார மாதிரியின் தோல்விக்கான மற்றொரு அடையாளம்
தானியா சௌசெடோ
பராகுவே தனது சமீபத்திய வரலாற்றில் மிகவும் குறிப்பிடத்தக்க அரசியல் மற்றும் நிதி நெருக்கடிகளுள் ஒன்றைக் கடந்து கொண்டிருக்கிறது. யுவேனோ வங்கியில் (Ueno Bank) நடைபெற்ற செயல்பாடுகளில் தீவிர முறைகேடுகள் மற்றும் கடன் செலுத்தும் திறன் (solvency) தொடர்பான சிக்கல்கள் கண்டறியப்பட்டதைத் தொடர்ந்து, பராகுவே மத்திய வங்கி மேற்கொண்ட தலையீடு, வங்கித் துறையைத் தாண்டியும் வேகமாக விரிவடைந்த ஒரு நெருக்கடியைத் தூண்டியது. இன்று, இது சாண்டியாகோ பென்யா (Santiago Peña) அரசாங்கத்திற்கு நேரடிப் விளைவுகளை ஏற்படுத்தியுள்ளதுடன், அதிபரின் எதிர்காலத்தையே கேள்விக்குறியாக்கும் பதவிநீக்க (impeachment) நடைமுறையையும் தூண்டியுள்ளது.
என்ன நடக்கிறது என்பதைப் புரிந்து கொள்ள, சில முக்கியக் குறிப்புகளை விளக்க வேண்டியது அவசியமாகும். சாண்டியாகோ பென்யா நிர்வாகத்தின் தொடக்கத்துடன் ஒத்துப்போகும் வகையில், சமீபத்திய ஆண்டுகளில் யுவேனோ வங்கி அதிவேக வளர்ச்சியைக் கண்டது. இது நாட்டின் வயதுவந்த மக்கள் தொகையில் 50 சதவீதத்திற்கும் அதிகமான—கிட்டத்தட்ட மூன்று மில்லியன் வாடிக்கையாளர்களைக் கொண்டு வளர்ந்ததோடு, பொதுத்துறையிடமிருந்து தோராயமாக 800 மில்லியன் டாலர் வைப்புத்தொகையையும் (deposits) பெற்றது. இந்த நிதிகளில், ஆயிரக்கணக்கான தொழிலாளர்களின் ஓய்வூதியம் மற்றும் சுகாதாரப் பங்களிப்புகளை நிர்வகிக்கும் சமூகப் பாதுகாப்பு நிறுவனத்துடன் (IPS) தொடர்புடைய நிதிகளும் அடங்கும்.
இதில் உள்ள சிக்கல்களில் ஒன்று என்னவென்றால், அதிபரே மார்ச் 2025 வரை அந்த வங்கியுடன் தொடர்புடைய குழுமத்துடன் வணிக ரீதியான தொடர்புகளைப் பராமரித்து வந்தார். இதனுடன், ஃபினான்சியேரா யுவேனோவின் (Financiera Ueno) தலைவராகப் பணியாற்றிய கார்லோஸ் கார்வாலோ (Carlos Carvallo), நிதி அமைப்பைக் கண்காணித்து முறைப்படுத்தும் அமைப்பான மத்திய வங்கியின் தலைவராகப் பொறுப்பேற்றார் என்ற உண்மையும் சேர்ந்து கொள்கிறது. இந்த நிர்வாகத்தின் போது, "சுழல் கதவு" (revolving door) விதிகள் என அறியப்படும், இத்தகைய நலன் முரண்பாடுகளைத் (conflict of interest) தடுப்பதற்காக வடிவமைக்கப்பட்ட விதிகளும் திருத்தப்பட்டன.
வங்கியின் தலையீடு, வைப்புத்தொகைகள் முடக்கப்பட்டது மற்றும் அதன் உரிமையாளர்களுடன் தொடர்புடைய நிறுவனங்களுக்கு வழங்கப்பட்ட கடன்கள் குறித்த விசாரணைகள் ஆகியவை, இறுதியாகத் தனிப்பட்ட நலன்களுக்கும் பொது நிறுவனங்களுக்கும் இடையிலான தொடர்புகளின் பின்னணியை அம்பலப்படுத்தின. இருப்பினும், புள்ளிவிவரங்கள் மற்றும் நிதிப் பரிவர்த்தனைகளுக்கு அப்பால், இன்று தங்கள் சேமிப்பை அணுக முடியாத ஆயிரக்கணக்கான மக்களும்; தங்கள் ஊதியம் குறித்த நிச்சயமற்ற தன்மையை எதிர்கொள்ளும் தொழிலாளர்களும்; நிதி ஆதாரங்கள் ஆபத்தில் இருக்கும் ஓய்வூதியதாரர்களும் உள்ளனர். பொருளாதார மாதிரியின் மாபெரும் சாதனைகளுள் ஒன்றாக விளம்பரப்படுத்தப்பட்ட நிதிச் சேர்க்கை (financial inclusion), இறுதியில் மக்களுக்கு எதிரான ஒரு மாபெரும் மோசடியாக மாறியது.
சாண்டியாகோ பென்யாவின் வணிகக் குழுமத்துடனான தொடர்புகள், நிறைவேற்று அதிகாரப் பிரிவு (executive branch) எடுத்த முடிவுகள் மற்றும் கண்காணிப்பு முகமைகளின் பொறுப்புகள் ஆகியவை பதவிநீக்கக் கோரிக்கைக்கு வழிவகுத்த முகாந்திரங்களுள் அடங்கும். நாடாளுமன்றத்தில் (Congress) எதிர்க்கட்சிகள் இச்செயல்முறையை முன்னெடுத்தன, மேலும் நவம்பர் 5 அன்று, பிரதிநிதிகள் சபை (Chamber of Deputies) அதிபருக்கு எதிரான குற்றச்சாட்டுகளுக்கு ஒப்புதல் அளித்தது. பென்யா தனது ராஜினாமாவைச் சமர்ப்பித்தார், ஆனால் இரு அவைகளும் பதவி விலகும் இந்த முயற்சியை நிராகரித்தன, மேலும் மேலவையான செனட் (Senate) இச்செயல்முறையைத் தொடர்ந்து முன்னெடுத்தது. இக்கட்டுரை எழுதப்படும் நேரத்தில், அதிபர் தனது பதவிநீக்க விசாரணையில் தற்காப்பு வாதத்தைச் சமர்ப்பிக்கத் தயாராக உள்ளார்.
இருப்பினும், இந்த நெருக்கடியைப் புரிந்து கொள்ள, பராகுவே அரசு இயந்திரத்தில் ஆழமாக வேரூன்றியதும் ஆல்ஃப்ரெடோ ஸ்ட்ரோஸ்னரின் 35 ஆண்டு காலச் சர்வாதிகார (dictatorship) ஆட்சியுடன் தொடர்புடையதுமான தேசிய குடியரசுக் கழகம் (ANR) அல்லது கொலராடோ கட்சி (Colorado Party) மற்றும் குறிப்பாக ஹொராசியோ கார்ட்டெஸ் (Horacio Cartes - HC) ஆகியோரையும் கவனிக்க வேண்டும். என்ன நடக்கிறது என்பதைப் புரிந்து கொள்வதற்கு பராகுவேயில் உள்ள ஒரு அரசியல் தனித்துவம் மிக முக்கியமானது. கொலராடோ கட்சி 1947 முதல் தொடர்ச்சியாக ஆட்சி செய்து வருகிறது; அந்த நீண்ட சுழற்சியில் ஏற்பட்ட ஒரே இடைவெளி ஃபெர்னாண்டோ லூகோவின் (2008–2012) நிர்வாகமாகும், அவர் ஆறு தசாப்தங்களுக்கும் மேலாக ஆட்சியில் இருந்த கொலராடோ கட்சியைத் தேர்தலில் தோற்கடித்து ஒரு கூட்டணிக்குத் தலைமை தாங்கி ஆட்சிக்கு வந்தார். இருப்பினும், ஜூன் 2012 இல் ஒரு சர்ச்சைக்குரிய பதவிநீக்க விசாரணை மூலம் வெறும் 48 மணி நேரத்திற்குள் அவரைப் பதவியிலிருந்து நீக்கிய நாடாளுமன்றச் சதி (parliamentary coup) மூலம் அவரது நிர்வாகம் திடீரென முடிவுக்கு வந்தது. சமூக இயக்கங்கள் மற்றும் அடித்தள மக்கள் பிரிவினருக்கு, இந்நிகழ்வு வரலாற்றின் மற்றொரு அத்தியாயம் மட்டுமல்ல, மாறாக ஹொராசியோ கார்ட்டெஸ் அதன் முக்கியப் பங்காளிகளுள் ஒருவராகவும், அமெரிக்கத் தூதரகம் உள்ளிட்ட வெளிப்புற நலன்களின் உடந்தையுடனும் ஆதரவுடனும் பராகுவே வலதுசாரிப் பிரிவினரால் திட்டமிடப்பட்ட ஒரு அரசியல் நடவடிக்கை ஆகும்.
தற்போது, ANR க்குள் அதிகாரம் உள்கட்சிக் குழுக்களால் கடுமையாகப் போட்டியிடப்படுகிறது, ஆனால் கார்ட்டெஸ் குழு (HC) ஆளும் கட்சியின் முக்கிய அதிகார மையமாக மாறியுள்ளது. கார்ட்டெஸ் 2013 முதல் 2018 வரை குடியரசு அதிபராக இருந்ததோடு மட்டுமல்லாமல், பின்னர் கொலராடோ கட்சியின் தலைவராகவும் பொறுப்பேற்று, சாண்டியாகோ பென்யா அரசாங்கத்தின் முடிவுகளில் மாபெரும் செல்வாக்கைப் பராமரித்து வந்தார்.
கார்ட்டெஸின் அரசியல் ஆதரவுடன் பென்யா அதிபர் பதவிக்கு உயர்ந்தார். அவரது வேட்புமனுவும் அதைத் தொடர்ந்த நிர்வாகமும் 'ஹானர் கொலராடோ' (Honor Colorado) இயக்கத்தின் தலைமையின் கீழ் கட்டமைக்கப்பட்டன. இதன் காரணமாக, நாம் இன்று காண்பது ஒரு பெரிய அரசியல் முரண்பாட்டை உள்ளடக்கியுள்ளது: இந்த நிர்வாகத்தை உருவாக்கி ஆதரித்த அதே குழுவே இப்போது அதிபருக்கு எதிரான பதவிநீக்க நடவடிக்கைகளை ஆதரிக்க முடிவு செய்துள்ளது.
நெருக்கடி தீவிரமடைந்ததால் கார்ட்டெஸின் நிலைப்பாடும் மாறியது. ஆரம்பத்தில், அவரது நெருங்கிய வட்டாரம் பதவிநீக்கச் சாத்தியத்தை நிராகரித்ததுடன், மத்திய வங்கி அதிகாரிகள் மீது பழியைப் போட முயன்றது. இருப்பினும், நவம்பர் 5 அன்று, பென்யாவின் பதவிநீக்கத்தை ANR ஆதரிக்கும் என்று கார்ட்டெஸ் பகிரங்கமாக அறிவித்தார். இந்த நடவடிக்கையைக் கொலராடோ கட்சியின் ஒரு நிறுவன முடிவாக மட்டும் சுருக்கிப் பார்க்க முடியாது; இது அரசியல் கட்டுப்பாட்டிற்கான, அரசாங்கத்தின் நிகழ்ச்சி நிரலின் தொடர்ச்சிாற்கான மற்றும் அந்த இயக்கமே உருவாக்க உதவிய அதிகாரக் கட்டமைப்பைப் பாதுகாப்பதற்கான போராட்டத்தையும் பிரதிபலிக்கிறது.
இப்பின்னணியில், சமூக இயக்கங்களும் மக்கள் பிரிவினரும் தனிநபர் பொறுப்புக்கூறலைக் கோருவதோடு, தண்டனையிலிருந்து தப்பிக்கும் எந்தவொரு முயற்சியையும் நிராகரிப்பதோடு தங்களது விமர்சனங்களை நிறுத்திக்கொள்ளவில்லை; பல ஆண்டுகளாகச் சந்தை தன்னைத்தானே முறைப்படுத்திக் கொள்ள முடியும் என்றும், அரசு தனது தலையீட்டைக் குறைக்க வேண்டும் என்றும், தனியார்மயமாக்கல் மற்றும் தாராளமயமாக்கல் (deregulation) தான் வளர்ச்சிக்கான பாதை என்றும் வலியுறுத்திய தாராளமயப் பொருளாதார மாதிரியின் தோல்விக்கு இந்த நெருக்கடி மற்றொரு உதாரணம் என்றும் அவர்கள் எச்சரிக்கின்றனர். மூலதனத்தைச் சுதந்திரமாகச் செயல்பட அனுமதித்தால், செல்வம் இறுதியாக அனைத்து மக்களையும் சென்றடையும், பொருளாதார வளர்ச்சி நல்வாழ்வாக மாறும், மேலும் இந்த அனுமானிக்கப்பட்ட 'சொட்டுச் சொட்டாகக் கீழே இறங்கும் விளைவினால்' (trickle-down effect) அனைவரும் பயனடைவார்கள் என்று அவர்கள் உறுதியளித்தனர். இன்று பராகுவேயில், நிதி போதைப்பொருள்-முதலாளித்துவத்தின் (financial narco-capitalism) விளைவாக ஒவ்வொரு தொழிலாளியும் இதன் பாதிப்புகளை உணர்கிறார்கள். இது பொது ஆதாரங்களை எந்தவிதக் கூச்சமுமின்றி நிர்வகிக்கும், செல்வத்தைக் குவிக்கும், மற்றும் அரசியல் அதிகாரத்திற்கும் தனியார் நலன்களுக்கும் இடையிலான தொடர்புகளை வளர்க்கும் ஒரு மாதிரியாகும். இது சில குறிப்பிட்ட பிரிவினரின் கைகளில் லாபம் தங்குவதோடு, அவர்களின் செயல்பாடுகளின் விளைவுகள் இறுதியில் பொதுமக்கள் மீது விழும் ஒரு அமைப்பாகும்.
எனவே, நமது அமெரிக்காவின் தெற்குப் பகுதியின் இந்தப் பக்கத்தில் நடப்பது உலகின் பிற பகுதிகளில் நடப்பவற்றிலிருந்து தனிமைப்படுத்தப்பட்டது அல்ல; இது பெரும் மூலதனம் அரசியல் முடிவுகளைத் தீர்மானிக்கும், பொதுச் சொத்துக்களை ஆக்கிரமிக்கும், மேலும் அடிப்படை உரிமைகள் மற்றும் தேவைகளை வணிக வாய்ப்புகளாக மாற்றும் ஒரு இயக்கவியலின் (dynamic) பகுதியாகும். களங்கள் மாறுகின்றன, நடிகர்கள் மாறுகிறார்கள், ஆனால் பின்னணியில் உள்ள தர்க்கம் (logic) ஒன்றாகவே இருக்கிறது.
இருப்பினும், நிதி முதலாளித்துவத்தின் பொருளாதாரக் கொள்கையின் தெளிவான தோல்வி, ஒழுங்கமைக்கப்பட்ட மக்கள் இயக்கத்திற்கு ஒரு வாய்ப்பையும் திறக்கிறது: ஒரு வித்தியாசமான எதிர்காலத்தைக் கற்பனை செய்து, இந்தத் தர்க்கத்தை முறிக்கும் ஒரு அரசியல் மற்றும் பொருளாதார மாற்றீட்டைக் உருவாக்குதல்—பொருளாதாரம் ஒரு சிலரின் செல்வக் குவிப்புக்குச் சேவை செய்யாமல் வாழ்க்கைக்குச் சேவை செய்யும், மேலும் மக்கள் தங்களது வளங்கள், தங்களது நிகழ்காலம் மற்றும் தங்களது தலைவிதியைத் தாங்களே தீர்மானிக்கக்கூடிய ஒரு உலகத்தை நோக்கி வழியமைத்தல்.
தானியா சௌசெடோ
Disclaimer: இந்தப் பகுதி கட்டுரையாளரின் பார்வையை வெளிப்படுத்துகிறது. செய்திக்காகவும் விவாதத்திற்காகவும் இந்த தளத்தில் வெளியிடுகிறோம் – செந்தளம் செய்திப் பிரிவு
