தொகுதி மறுவரையறை மசோதா - மொழிபெயர்ப்பு கட்டுரைகள்

1
தொகுதி மறுவரையறை மசோதாவைத் தீர்க்கமாக எதிர்த்து அணிதிரளுங்கள்!

ஒருங்கிணைந்த எதிர்க்கட்சிகளால் இன்னும் இதனைத் தோற்கடிக்க முடியும்!

‘பெண்கள் அதிகாரம்’ என்ற போர்வையில், மாநிலங்களுக்கு இடையேயான மக்களவைத் தொகுதிகளை மறுபகிர்வு செய்வதற்கும் மறு ஒதுக்கீடு செய்வதற்கும் மோடி அரசாங்கம் மேற்கொண்டுள்ள தொகுதி மறுவரையறை நடவடிக்கை கண்டிக்கத்தக்கது. மக்களவை மற்றும் மாநிலச் சட்டமன்றங்களில் மொத்த இடங்களில் மூன்றில் ஒரு பங்கு இடங்களை பெண்களுக்கு ஒதுக்குவது குறித்துப் பொதுவான ஒருமித்த கருத்து நிலவுகிறது. இருப்பினும், சர்ச்சைக்குரிய தொகுதி மறுவரையறை மசோதாவுடன் இதனை இணைப்பதும், தொகுதி மறுவரையறை நடவடிக்கைக்குப் பெண்கள் இடஒதுக்கீட்டை ஒரு போர்வையாகப் பயன்படுத்துவதும், பெரும்பான்மைவாத ஒற்றையாட்சி நிகழ்ச்சி நிரலைத் திணிப்பதும் பாசிச மற்றும் தீய நோக்கமுடையது.

அந்த வகையில், மக்களவையின் எண்ணிக்கையை தற்போதுள்ள 543 உறுப்பினர்களிலிருந்து 850 உறுப்பினர்களாக உயர்த்த முனையும் அரசியலமைப்பு (நூற்று முப்பத்தியொன்றாவது திருத்தம்) மசோதா, 2026, ஏப்ரல் 16 மற்றும் 17 ஆகிய தேதிகளில் கூட்டப்பட உள்ள நாடாளுமன்றத்தின் சிறப்பு கூட்டத்தொடரில் விவாதத்திற்கு எடுத்துக் கொள்ளப்படும். இந்த மசோதா சட்டமானால், உத்தரப் பிரதேசம், உத்தரகண்ட், பீகார், மத்தியப் பிரதேசம், சத்தீஸ்கர், ராஜஸ்தான், ஹரியானா மற்றும் டெல்லி போன்ற மாநிலங்களில் மக்களவைத் தொகுதிகளின் எண்ணிக்கை உடனடியாக அதிகரிக்கும். அதே நேரத்தில் தமிழ்நாடு, கேரளா, கர்நாடகா, ஆந்திரப் பிரதேசம், தெலுங்கானா மற்றும் புதுச்சேரி போன்ற தென்னிந்திய மாநிலங்களின் இடப்பகிர்வு விகிதம் பெருமளவில் குறையும். இதன் விளைவாக, மக்கள் தொகை கட்டுப்பாட்டு நடவடிக்கைகளை முறையாகப் பின்பற்றிய தென் மாநிலங்களின் பிரதிநிதித்துவம் மக்களவையில் குறைக்கப்படும்; அதே சமயம் பாஜகவின் இரட்டை எஞ்சின் ஆட்சி நடைபெறும் இந்தி இதயப்பகுதி மாநிலங்களின் நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்களின் எண்ணிக்கை விகிதாசாரமின்றி உயரும்.

உண்மையில், ஆர்.எஸ்.எஸ்-பாஜகவின் இந்த அவசரமான தொகுதி மறுவரையறை நடவடிக்கை ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட வழிமுறைகளை மீறுவதாகும். இந்திய அரசியலமைப்பு மற்றும் பின்பற்றப்படும் நெறிமுறைகளின்படி, 1971 மக்கள் தொகைக் கணக்கெடுப்பின் அடிப்படையில் நிர்ணயிக்கப்பட்ட மாநிலங்களுக்கு இடையிலான மக்களவை இடப்பகிர்வு, 2026 ஆம் ஆண்டிற்குப் பிறகு எடுக்கப்படும் முதல் மக்கள் தொகைக் கணக்கெடுப்பின் (2031 கணக்கெடுப்பு) அடிப்படையில் மட்டுமே மாற்றப்பட முடியும். ஆனால் தற்போது மோடி அரசு 2031 மக்கள் தொகைக் கணக்கெடுப்பிற்குப் பதிலாக, வரவிருக்கும் 2026-27 மக்கள் தொகைக் கணக்கெடுப்பையே தனது தொகுதி மறுவரையறை நடவடிக்கைக்கு அடிப்படையாகப் பயன்படுத்தத் திட்டமிட்டுள்ளது. இந்தச் சூழலில், ஏற்கனவே நிறைவடைந்த நாடாளுமன்ற பட்ஜெட் கூட்டத்தொடரை மீண்டும் கூட்டி, மக்களவையின் பலத்தை 850 இடங்களாக உயர்த்துவதற்கும், தென் மாநிலங்களின் இடங்களை பெருமளவில் குறைப்பதற்குமான தொகுதி மறுவரையறை மசோதாவுக்கான இந்த அவசர நகர்வு வெளிப்படைத்தன்மையற்றது. குறிப்பாக மேற்கு வங்காளம் மற்றும் தமிழ்நாட்டிற்கு முக்கியமான தேர்தல்கள் வரவிருக்கும் நிலையில் இது மேற்கொள்ளப்படுகிறது.

இவ்வாறு, தென் மாநிலங்களின் மக்களவை இடப்பகிர்வைக் குறைத்து, ஆர்.எஸ்.எஸ்-பாஜக அதிக வாக்கு விகிதத்தைக் கொண்டுள்ள வட மாநிலங்களின் இடங்களை அதிகரிக்கும் இந்த அரசியலமைப்புத் திருத்த மசோதா மற்றும் தொகுதி மறுவரையறை மசோதா ஆகியவை சட்டமாக்கப்பட்டால், அது ஒரு பாசிச, பெரும்பான்மைவாத இந்து ராஷ்டிராவிற்கு வலுவான அடித்தளத்தை அமைக்கும்! மேற்கு வங்கத் தேர்தலின் இறுதிக்கட்டம் முடியும் வரை இந்த நடவடிக்கையை ஒத்திவைக்க வேண்டும் என்ற எதிர்க்கட்சிகளின் கோரிக்கையை மோடி அரசு திட்டவட்டமாக மறுத்துள்ளது. இருப்பினும், இந்த 131-வது திருத்த மசோதாவிற்கு எதிராக எதிர்க்கட்சிகள் ஒன்றிணைந்து செயல்படத் தீர்மானித்தால், அவையில் இதனைத் தோற்கடிக்க முடியும், ஏனெனில் அரசியலமைப்புத் திருத்தங்களுக்குத் தேவையான மூன்றில் இரண்டு பங்கு பெரும்பான்மை இன்னும் பாஜகவிடம் இல்லை.

ஒரு பாசிச இந்து ராஷ்டிரத்தை நிறுவுவதை நோக்கிய மோடி ஆட்சியின் இந்த பெரும்பான்மைவாத ஒற்றையாட்சி நடவடிக்கையைத் தீர்க்கமாக எதிர்த்து முன்வருமாறு உழைக்கும் மக்கள், ஒடுக்கப்பட்ட மக்கள் மற்றும் அனைத்து முற்போக்கு ஜனநாயக சக்திகளுக்கும் நாங்கள் வேண்டுகோள் விடுக்கிறோம்.

பி ஜே ஜேம்ஸ், பொதுச்செயலாளர், சிபிஐ (எம்எல்) ரெட் ஸ்டார் புது தில்லி 15.04.2026

https://redstaronline.in/2026/04/16/rise-up-decisively-condemning-the-delimitation-bill/

===================================================

2
தொகுதி மறுவரையறை, ஜனநாயகம் மற்றும் உருவாகி வரும் வட-தெற்கு இடைவெளி: இந்தியாவின் கூட்டாட்சி அமைப்பு ஆபத்தில் உள்ளதா?

ஏற்கனவே மத துருவமுனைப்புடன் போராடி வரும் ஒரு நாட்டில், புதிய மற்றும் அபாயகரமான வட-தெற்கு இடைவெளி உருவாகி வருகிறது—இது அரசியல் சமநிலையை மட்டுமல்ல, இந்தியாவின் கூட்டாட்சி அமைப்பின் கட்டமைப்பையே அச்சுறுத்துகிறது. மோடி அரசாங்கத்தால் முன்மொழியப்பட்ட மூன்று சட்டங்கள் இந்த விவாதத்தின் மையத்தில் உள்ளன: அரசியலமைப்பு (131-வது திருத்தம்) மசோதா, 2026, தொகுதி மறுவரையறை மசோதா, 2026, மற்றும் யூனியன் பிரதேசங்கள் சட்டம் (திருத்தம்) மசோதா, 2026. மாநிலத் தேர்தல்கள் மற்றும் ஈரான்-அமெரிக்க நெருக்கடி போன்ற உலகளாவிய பதட்டங்களுக்கு மத்தியில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட இந்த முன்மொழிவுகள் இந்தியாவின் ஜனநாயகக் கட்டமைப்பை கணிசமாக மாற்றியமைக்கக் கூடும்.

என்ன மாறுகிறது: மக்களவை இடங்களின் விரிவாக்கம் மக்களவை இடங்களின் எண்ணிக்கையை 543-லிருந்து 850-ஆக (மாநிலங்களுக்கு 815 மற்றும் யூனியன் பிரதேசங்களுக்கு 35) உயர்த்த அரசியலமைப்பின் 81-வது பிரிவைத் திருத்த அரசாங்கம் முன்மொழிகிறது. மகளிர் இடஒதுக்கீட்டு முறையை நடைமுறைப்படுத்துவதே இதற்கான நியாயமாக முன்வைக்கப்படுகிறது, மேலும் தாமதம் ஏற்பட்டால் அது பெண்களின் பிரதிநிதித்துவத்தைத் தடுக்கும் என்றும் கூறப்படுகிறது. இருப்பினும், சமீபத்திய மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு இல்லாத நிலையில், இந்த நியாயம் தீவிரமான கேள்விகளை எழுப்புவதாக விமர்சகர்கள் வாதிடுகின்றனர். கடைசி கணக்கெடுப்பு ஒரு தசாப்தத்திற்கு முன்பு நடத்தப்பட்டது, இது மக்கள் தொகையின் அடிப்படையில் செய்யப்படும் எந்தவொரு மறுபகிர்வையும் இயல்பாகவே சர்ச்சைக்குரியதாக மாற்றுகிறது.

தொகுதி மறுவரையறை மற்றும் அதன் அரசியலமைப்பு அடிப்படை தொகுதி மறுவரையறை என்பது நியாயமான பிரதிநிதித்துவத்தை உறுதி செய்வதற்காக தேர்தல் தொகுதிகளின் எல்லைகளை மாற்றியமைக்கும் செயல்முறையைக் குறிக்கிறது. பிரிவு 82-ன் கீழ், ஒவ்வொரு மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பிற்குப் பிறகும் இந்த பணியைச் செய்ய ஒரு சுயாதீனமான தொகுதி மறுவரையறை ஆணையத்திற்கு அதிகாரம் வழங்கப்பட்டுள்ளது. வரலாற்று ரீதியாக, தொகுதி மறுவரையறைப் பணிகள் 1952, 1963 மற்றும் 1973 ஆகிய ஆண்டுகளில் மேற்கொள்ளப்பட்டன. இருப்பினும், அவசரநிலையின் போது, இந்திரா காந்தி அரசாங்கம் மக்கள் தொகை கட்டுப்பாட்டு நடவடிக்கைகளை ஊக்குவிப்பதற்காக 1971-ஆம் ஆண்டு கணக்கெடுப்பின் அடிப்படையில் இட ஒதுக்கீட்டை முடக்கியது. இந்த முடக்கம் பின்னர் அடல் பிஹாரி வாஜ்பாய் காலத்தில் 2026 வரை நீட்டிக்கப்பட்டது.

முக்கிய சர்ச்சை: மக்கள் தொகை vs செயல்திறன் தற்போதைய முன்மொழிவு ஒரு பெரிய அரசியல் மற்றும் நெறிமுறை விவாதத்தைத் தூண்டியுள்ளது. இடங்கள் மக்கள் தொகையின் அடிப்படையில் மட்டுமே ஒதுக்கப்பட்டால், உத்தரபிரதேசம், பீகார் மற்றும் ராஜஸ்தான் போன்ற மாநிலங்கள் கணிசமான இடங்களைப் பெற வாய்ப்புள்ளது—இவை ஒட்டுமொத்தமாக 200 இடங்களைத் தாண்டக்கூடும். இதற்கு நேர்மாறாக, தமிழ்நாடு, கேரளா, கர்நாடகா, ஆந்திரப் பிரதேசம் மற்றும் தெலங்கானா போன்ற தென்னிந்திய மாநிலங்கள்—சிறந்த மக்கள் தொகைக் கட்டுப்பாடு மற்றும் பொருளாதாரச் செயல்பாடுகளைக் கொண்டிருந்த போதிலும்—பிரதிநிதித்துவத்தில் ஒப்பீட்டளவில் சரிவைக் காணலாம். இது ஒரு முரண்பாட்டை உருவாக்குகிறது: மக்கள் தொகை வளர்ச்சியைக் வெற்றிகரமாகக் கட்டுப்படுத்திய மாநிலங்கள் இப்போது அரசியல் ரீதியாகத் தண்டிக்கப்படலாம்.

கூட்டாட்சி தத்துவம் அச்சுறுத்தலுக்கு உள்ளாகிறதா? இந்த மாற்றம் கூட்டுறவு கூட்டாட்சி உணர்வைச் சிதைப்பதாக தென்னிந்தியத் தலைவர்கள் வாதிடுகின்றனர். தங்கள் மாநிலங்கள் தேசிய வருவாய் மற்றும் வளர்ச்சிக்கு கணிசமாகப் பங்களிக்கின்றன, இருப்பினும் நாடாளுமன்றத்தில் செல்வாக்கை இழக்க நேரிடும் என்று அவர்கள் கூறுகின்றனர். தமிழக முதல்வர் மு.க.ஸ்டாலின், வரலாற்று ரீதியான போராட்டங்களைச் சுட்டிக்காட்டி, கடும் எதிர்ப்புத் தெரிவிக்கப்படும் என்று எச்சரித்துள்ளார். தெலங்கானா முதல்வர் ரேவந்த் ரெட்டியும் எதிர்ப்புத் தெரிவித்துள்ளார், பிரதிநிதித்துவமானது மக்கள் தொகை மற்றும் பொருளாதாரப் பங்களிப்பு ஆகிய இரண்டையும் கருத்தில் கொள்ள வேண்டும் என்று பரிந்துரைத்துள்ளார். ஒரு பிராந்தியத்தின் ஆதிக்கம் அதிகரித்து வரும் நாடாளுமன்றம் மற்றவர்களைப் புறக்கணிக்கலாம், இது கூட்டாட்சி பாதுகாக்க முயலும் சமநிலையை பலவீனப்படுத்தும் என்பதே அவர்களின் கவலையாக உள்ளது.

மகளிர் இடஒதுக்கீடு வாதம்: உண்மையான சீர்திருத்தமா அல்லது தந்திரோபாய போர்வையா? மகளிர் இடஒதுக்கீட்டை அமல்படுத்த வேண்டிய அவசியத்தாலேயே இந்த அவசரம் என்று அரசாங்கம் கூறுகிறது. இருப்பினும், விமர்சகர்கள் இதை ஒரு தந்திரோபாய நடவடிக்கையாகப் பார்க்கிறார்கள்—பரவலாக ஆதரிக்கப்படும் ஒரு சீர்திருத்தத்தை சர்ச்சைக்குரிய கட்டமைப்பு மாற்றத்துடன் இணைப்பதாக அவர்கள் கருதுகின்றனர். கபில் சிபல் உள்ளிட்ட எதிர்க்கட்சித் தலைவர்கள் இதன் நேரம் மற்றும் நோக்கத்தைக் கேள்வி எழுப்பியுள்ளனர், இத்தகைய விரிவான சீர்திருத்தங்களுக்கு பரந்த ஆலோசனை, புதுப்பிக்கப்பட்ட தரவு மற்றும் வெளிப்படைத்தன்மை தேவை என்று வாதிடுகின்றனர்.

தொகுதி மறுவரையறை ஆணையம்: கேள்விக்குறியாகும் சுதந்திரம் தொகுதி மறுவரையறை ஆணையத்தின் கூட்டமைப்பு மற்றொரு முக்கியமான பிரச்சினையாகும். பொதுவாக ஓய்வுபெற்ற உச்ச நீதிமன்ற நீதிபதி மற்றும் தேர்தல் ஆணையர்களைக் கொண்ட இந்த ஆணையத்தின் நியமனச் செயல்முறை நடுநிலைமை குறித்த கவலைகளை எழுப்புகிறது. குறிப்பாக தெற்கிலிருந்து முறையான பிராந்திய பிரதிநிதித்துவம் இல்லாததால், ஒருதலைப்பட்சமான போக்கு மற்றும் பொறுப்புக்கூறல் இல்லாமை குறித்த அச்சங்கள் தீவிரமடைந்துள்ளன. தேர்தல்களுக்கு மத்தியில் இந்த மசோதாக்கள் கொண்டு வரப்பட்ட விதம் வியப்பை ஏற்படுத்தியுள்ளது. ஆளும் கட்சி அதிக ஆதரவைப் பெற்றுள்ள வட மாநிலங்களில் அரசியல் ஆதாயத்தை உறுதிப்படுத்தும் தந்திரோபாய நடவடிக்கையாக இது இருக்கலாம் என்று ஆய்வாளர்கள் கருதுகின்றனர்.

சிறந்த மாற்று வழிகள் உள்ளனவா? இப்பிரச்சினையை மிகவும் சமமான முறையில் தீர்க்க பல மாற்று வழிகள் முன்மொழியப்பட்டுள்ளன. இந்தியா ஒரு இக்கட்டான நிலையில் நிற்கிறது. முன்மொழியப்பட்ட இந்த மாற்றங்கள் வெறும் நிர்வாக ரீதியானவை மட்டுமல்ல—அவை பிரதிநிதித்துவம், நியாயம் மற்றும் கூட்டாட்சி சமநிலையின் மையப்பகுதியைத் தாக்குகின்றன. வளரும் நாட்டிற்கு தொகுதி மறுவரையறை அவசியமானது என்றாலும், அதன் முறையும் நேரமும் நம்பிக்கையை ஏற்படுத்த வேண்டுமே தவிர, பிரிவினையை அல்ல. இப்போது பொறுப்பு அரசாங்கத்திடம் மட்டுமல்ல, எதிர்க்கட்சிகள் மற்றும் பிராந்தியக் கட்சிகளிடமும் உள்ளது. அரசியல் ஆதாயங்களை விட ஒருமித்த கருத்தை உருவாக்குதல், வெளிப்படைத்தன்மையை உறுதி செய்தல் மற்றும் கூட்டாட்சி தத்துவத்தைப் பாதுகாத்தல் ஆகியவற்றுக்கே முன்னுரிமை அளிக்கப்பட வேண்டும்.

முடிவுரை: சீர்திருத்தமா அல்லது மறுசீரமைப்பா? இது நீண்டகாலமாக எதிர்பார்க்கப்பட்ட சீர்திருத்தமா அல்லது அரசியலமைப்புத் தேவையாக மறைக்கப்பட்ட அரசியல் மறுசீரமைப்பா? இதற்கான பதில் இந்தியாவின் ஜனநாயக எதிர்காலத்தை ஆழமான வழிகளில் வடிவமைக்கும். வெளிப்படைத்தன்மை, புதுப்பிக்கப்பட்ட தரவு மற்றும் பரந்த ஒருமித்த கருத்து இல்லாமல் இது தொடரப்பட்டால், இத்தகைய மாற்றங்கள் பிராந்தியப் பிரிவினையை ஆழப்படுத்தும் மற்றும் கூட்டாட்சி அமைப்பின் மீதான நம்பிக்கையைச் சிதைக்கும் அபாயம் உள்ளது. இந்தியாவைப் போன்ற பன்முகத்தன்மை கொண்ட ஒரு ஜனநாயகம், ஒரு பிராந்தியத்திற்குச் சாதகமாகத் தோன்றும் முடிவுகளைத் தாங்க முடியாது. இருப்பினும், நியாயம், உள்ளடக்கிய தன்மை மற்றும் உண்மையான ஆலோசனையுடன் செயல்படுத்தப்பட்டால், இந்தச் சீர்திருத்தங்கள் பிரதிநிதித்துவத்தை நவீனமயமாக்கி ஜனநாயக விழுமியங்களை வலுப்படுத்தும். இன்று தேர்ந்தெடுக்கப்படும் பாதை, வரும் ஆண்டுகளில் இந்தியா மிகவும் ஒற்றுமையுடன் உருவெடுக்குமா அல்லது மேலும் பிளவுபடுமா என்பதைத் தீர்மானிக்கும்.

https://countercurrents.org/2026/04/delimitation-democracy-and-the-emerging-north-south-divide-is-indias-federal-structure-at-risk/

====================================================

3
தொகுதி மறுவரையறை சிக்கல்: மகளிர் இடஒதுக்கீடும் கூட்டாட்சி நெருக்கடியும்

தொகுதி மறுவரையறை: மகளிர் மேம்பாடு என்ற போர்வையில் கூட்டாட்சி முறையின் இதயத்தைத் தாக்குதல்

ஏப்ரல் 16, 2026 இந்திய ஜனநாயக வரலாற்றில் ஒரு சிறப்பான நாளாகப் பதிவு செய்யப்பட வாய்ப்புள்ளது. ஒரு சிறப்பு மூன்று நாள் நாடாளுமன்றக் கூட்டத்தொடரில், மத்திய அரசு மூன்று வரலாற்றுச் சிறப்புமிக்க மசோதாக்களின் விரிவான தொகுப்பை அறிமுகப்படுத்த உள்ளது: அரசியலமைப்பு (131-வது திருத்தம்) மசோதா, 2026; தொகுதி மறுவரையறை மசோதா, 2026; மற்றும் யூனியன் பிரதேச சட்டங்கள் (திருத்தம்) மசோதா, 2026. இந்த மூன்று மசோதாக்களின் கூறப்பட்ட நோக்கமும் ஒன்றுதான்: 2023-ல் நிறைவேற்றப்பட்ட 'நாரி சக்தி வந்தன் அதினியம்' (106-வது அரசியலமைப்புத் திருத்தம்) என்பதை நடைமுறைப்படுத்துவதாகும். இருப்பினும், இந்தச் சட்ட நடவடிக்கைகளுக்குப் பின்னால் மறைந்துள்ள அரசியல் உள்நோக்கமும், கூட்டாட்சி சமநிலையின் மீது அவை ஏற்படுத்தும் தாக்கமும் மிகவும் ஆழமானது - இதைப் புரிந்துகொள்வது மிகவும் அவசியமாகும்.

நாரி சக்தி வந்தன் அதினியத்தின் கீழ், மக்களவை மற்றும் மாநில சட்டப்பேரவைகளில் பெண்களுக்கு மூன்றில் ஒரு பங்கு இடங்களை ஒதுக்கீடு செய்ய வழிவகை உள்ளது. தற்போதைய 17-வது மக்களவையில் வெறும் 78 பெண் உறுப்பினர்கள் மட்டுமே உள்ளனர், அதாவது மொத்த இடங்களில் இது வெறும் 14.39 சதவீதம் மட்டுமே என்பதால், இந்த முடிவு வரவேற்கத்தக்கது. உலகின் மிகப்பெரிய ஜனநாயக நாட்டில், இந்த எண்ணிக்கை உலகளாவிய சராசரியான 26.5 சதவீதத்தை விட மிகவும் குறைவாக உள்ளது. எனவே, கொள்கை அளவில் மகளிர் இடஒதுக்கீட்டை யாரும் நிராகரிக்க மாட்டார்கள். ஆனால் உண்மையான கேள்வி என்னவென்றால்: ஏன் அரசாங்கம் இந்த இடஒதுக்கீட்டை தொகுதி மறுவரையறையிலிருந்து பிரிக்கவில்லை?. உண்மையான நோக்கம் மகளிர் மேம்பாடு என்றால், தற்போதைய 543 இடங்களில் மூன்றில் ஒரு பங்கு - அதாவது சுமார் 181 இடங்களை - பெண்களுக்கு ஒதுக்குவதில் என்ன சிரமம் இருக்கிறது?. எதிர்க்கட்சிகள் சரியாக இந்தத் தான் சுட்டிக்காட்டுகின்றன. தெலுங்கானா முதல்வர் ஏ. ரேவந்த் ரெட்டி பிரதமர் நரேந்திர மோடிக்கு எழுதிய பகிரங்கக் கடிதத்தில், மகளிர் இடஒதுக்கீடு, தேசிய அளவிலான தொகுதி மறுவரையறை மற்றும் மக்களவை இடங்களின் அதிகரிப்பு ஆகிய இம்மூன்றையும் ஒன்றோடொன்று இணைக்கத் தேவையில்லை என்று உறுதியாகக் குறிப்பிட்டுள்ளார். ஆனால், அரசாங்கம் இம்மூன்றையும் இணைத்து முன்னெடுத்துச் செல்வதில் பிடிவாதமாக உள்ளது, அந்தப் பிடிவாதத்தில்தான் உண்மையான ஆபத்து மறைந்துள்ளது.

அரசியலமைப்பு (131-வது திருத்தம்) மசோதா, 2026-ன் கீழ், மக்களவை இடங்களின் எண்ணிக்கையை தற்போதைய 543-லிருந்து 850-ஆக நேரடியாக உயர்த்த முன்மொழியப்பட்டுள்ளது. இதில் 815 இடங்கள் மாநிலங்களுக்கும், 35 இடங்கள் யூனியன் பிரதேசங்களுக்கும் ஒதுக்கப்படும். மூன்றில் ஒரு பங்கு இடஒதுக்கீடு மூலம், சுமார் 270 அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட இடங்கள் பெண்களுக்கு ஒதுக்கப்படும், மேலும் பெரும்பான்மைக்கு சுமார் 426 இடங்கள் தேவைப்படும். இந்த எண்கள் மேலோட்டமாக முன்னேற்றத்தைக் காட்டுவது போலத் தோன்றினாலும், இந்தத் தொகுதி மறுவரையறை 2011 மக்கள் தொகைக் கணக்கெடுப்பின் அடிப்படையில் அமைவதால், இதன் புவியியல் விளைவுகள் மாநிலத்திற்கு மாநிலம் பாரிய அளவில் மாறுபடும். தற்போதைய மதிப்பீடுகளின்படி, உத்திரப் பிரதேசத்தின் இடங்கள் 80-லிருந்து 140-ஆகவும், பீகாரின் இடங்கள் 40-லிருந்து 73-ஆகவும், ராஜஸ்தானின் இடங்கள் 25-லிருந்து 48-ஆகவும், மத்தியப் பிரதேசத்தின் இடங்கள் 29-லிருந்து 51-ஆகவும் உயரும். இதற்கு மாறாக, தெற்கில், தமிழ்நாட்டின் இடங்கள் 39-லிருந்து வெறும் 51-ஆக மட்டுமே உயரும், கேரளாவின் இடங்கள் 20-லிருந்து வெறும் 23-ஆகவும், ஆந்திரா மற்றும் தெலுங்கானாவின் ஒருங்கிணைந்த இடங்கள் 42-லிருந்து 59-ஆகவும் மட்டுமே உயரும்.

இந்த எண்களின் அரசியல் அர்த்தம் மிகவும் தெளிவானது. உத்திரப் பிரதேசம், பீகார், ராஜஸ்தான் மற்றும் மத்தியப் பிரதேசம் ஆகியவை பாஜகவின் பாரம்பரிய வாக்கு வங்கிகளாகும். இந்த மாநிலங்களில் இடங்களின் எண்ணிக்கை பெருமளவு அதிகரிப்பதன் மூலம், மக்களவையில் பாஜகவின் பலம் தானாகவே வலுப்படும். மறுபுறம், மக்கள் தொகைக் கட்டுப்பாட்டுக் கொள்கைகளைச் சரியாகப் பின்பற்றிய தமிழ்நாடு, கேரளா, ஆந்திரா மற்றும் தெலுங்கானா போன்ற தென்னிந்திய மாநிலங்கள், மக்கள் தொகை வளர்ச்சியை மந்தமாக வைத்திருந்ததற்காக இப்போது 'தண்டனையை' அனுபவிக்க வேண்டிய கட்டாயத்தில் உள்ளன. பல தசாப்தங்களாகப் பெண் கல்வி, மகப்பேறு இறப்பு விகிதத்தைக் குறைத்தல் மற்றும் குடும்பக் கட்டுப்பாட்டை ஊக்குவித்தல் ஆகியவற்றில் உண்மையான முயற்சியை மேற்கொண்ட மாநிலங்களுக்குப் அரசியல் அதிகாரத்தில் குறைந்த பங்கே கிடைக்கப்போகிறது - இது ஒரு வகையான இரட்டைத் தண்டனையாகும். மாறாக, இந்தப் பகுதிகளில் குறைந்த முன்னேற்றம் கண்ட மாநிலங்கள் தொகுதி மறுவரையறை மூலம் பெரும் ஆதாயத்தைப் பெறுகின்றன. இந்தச் சித்திரம் வளர்ச்சிக்கு ஒரு பாடத்தைக் கற்பிப்பதற்குப் பதிலாக, தவறான கொள்கைகளுக்கு அதிகாரம் அளிப்பதாக முடிகிறது.

இந்த மசோதாக்கள் தென்னிந்தியாவில் மிகப்பெரிய அரசியல் கொந்தளிப்பை ஏற்படுத்தியுள்ளன. தமிழக முதல்வர் மு.க. ஸ்டாலின் மாநிலம் தழுவிய கருப்புக்கொடிப் போராட்டத்திற்கு அழைப்பு விடுத்துள்ளார், மேலும் வட இந்திய மாநிலங்களின் அரசியல் ஆதிக்கம் விகிதாசாரமின்றி அதிகரித்தால், ஒவ்வொரு குடும்பமும் வீதிக்கு வந்து போராடும் என்று எச்சரித்துள்ளார். அவர் திமுக நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்களின் அவசரக் கூட்டத்தைக் கூட்டி, ஒரு பெரிய போராட்டத்திற்கான ஆயத்தங்கள் நடைபெற்று வருவதாக அறிவித்துள்ளார். கேரள முதல்வர் பினராயி விஜயன் மற்றும் ஆந்திரா, தெலுங்கானா தலைவர்களும் இதே கருத்தை வலியுறுத்தி வருகின்றனர். எதிர்க்கட்சித் தலைவர்களின் கூற்றுப்படி, தொகுதி மறுவரையறை என்பது இந்தியாவின் கூட்டாட்சி அமைப்பைத் தாக்கும் முயற்சியாகும். மத்திய உள்துறை அமைச்சர் அமித் ஷா இந்தக் குற்றச்சாட்டுகளை "பீதியூட்டும் செயல்" என்று நிராகரித்தாலும், தென்னிந்திய மாநிலங்களின் தீவிர எதிர்வினை என்பது வெறும் அரசியல் நாடகம் மட்டுமல்ல - இது கட்டமைப்பு சமநிலையின்மை குறித்த ஆழமான மற்றும் நியாயமான விழிப்புணர்வாகும்.

இந்த முழு அரசியல் சமன்பாட்டிலும் மிக முக்கியமான அம்சம் மக்கள் தொகைக் கணக்கெடுப்பு தாமதமாகும். இந்தியாவில் ஒவ்வொரு பத்து ஆண்டுகளுக்கும் ஒருமுறை மக்கள் தொகைக் கணக்கெடுப்பு எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. 2021-ல் நடைபெற வேண்டிய கணக்கெடுப்பு முதலில் கோவிட்-19 பெருந்தொற்றைக் காரணம் காட்டி ஒத்திவைக்கப்பட்டது. இருப்பினும், கோவிட் நெருக்கடி தணிந்த பிறகும், கணக்கெடுப்பு நடத்தப்படவில்லை. எந்தவொரு உறுதியான காரணமும் இன்றி, தேதி தள்ளிக்கொண்டே போய், இறுதியில் மக்கள் தொகைக் கணக்கெடுப்பு 2026-27-ல் முடிக்கப்படும் என்று அமைதியாக அறிவிக்கப்பட்டது. அரசியலமைப்பு விதிகளின்படி, 1971 மக்கள் தொகைக் கணக்கெடுப்பின் அடிப்படையில் அமைந்த மக்களவை இடங்களின் மாநிலங்களுக்கு இடையிலான ஒதுக்கீடு மீதான கட்டுப்பாடு, 2026-க்குப் பிறகு நடத்தப்படும் முதல் மக்கள் தொகைக் கணக்கெடுப்பின் புள்ளிவிவரங்கள் வெளியிடப்பட்ட பின்னரே முடிவுக்கு வரும். இதன் நேரடிப் பொருள் என்னவென்றால், சாதாரணமாக தொகுதி மறுவரையறை 2031 மக்கள் தொகைக் கணக்கெடுப்பின் அடிப்படையில் தான் மேற்கொள்ளப்பட்டிருக்க வேண்டும். இருப்பினும், மக்கள் தொகைக் கணக்கெடுப்பை முன்கூட்டியே நடத்துவதன் மூலம் - அதாவது அரசியலமைப்பு காலக்கெடுவுக்குள் அதைப் பொருத்துவதன் மூலம் - அரசாங்கம் தொகுதி மறுவரையறைக்கான நேரத்தைத் தனது வசதிக்கு ஏற்ப நிர்ணயித்துள்ளது. இது தற்செயலானது அல்ல; இது திட்டமிடப்பட்ட அரசியலாகும்.

இந்த முழு அரசியல் சமன்பாட்டிலும் ஒரு சிக்கலான அடுக்கு என்னவென்றால், ஆரம்பத்தில் எதிர்க்கட்சிகள் கொண்டிருந்த தயக்கமாகும். மசோதாக்களை எதிர்த்தால், பாஜக அவர்களைப் பெண்களின் இடஒதுக்கீட்டுக்கு எதிரானவர்கள் என்று முத்திரை குத்தும்; ஆதரித்தால், தொகுதி மறுவரையறை மூலம் பாஜகவின் அரசியல் ஆதிக்கம் வலுப்படும் என்ற இக்கட்டான நிலையை அவர்கள் எதிர்கொண்டனர். இருப்பினும், எதிர்க்கட்சிகள் படிப்படியாக இந்தச் சிக்கலிலிருந்து வெளியேறும் வழியைக் கண்டறிந்து வருகின்றன. காங்கிரஸ் தலைமையிலான 'இந்தியா' (INDIA) கூட்டணி தனது நிலையைத் தெளிவுபடுத்தியுள்ளது: அனைத்துக் கட்சிகளும் மகளிர் இடஒதுக்கீட்டிற்கு ஆதரவாக உள்ளன, ஆனால் தொகுதி மறுவரையறைக்கு அல்ல. காங்கிரஸ் தலைவர் மல்லிகார்ஜுன் கார்கே இல்லத்தில் எதிர்க்கட்சித் தலைவர்களின் கூட்டம் நடைபெற்றது, அங்கு மிகவும் குறைபாடுள்ள மற்றும் கூட்டாட்சிக்கு எதிரான இந்தத் தொகுதி மறுவரையறைச் செயல்பாட்டை எதிர்த்துத் தீர்மானம் நிறைவேற்றப்பட்டது. எதிர்க்கட்சிகள் இரண்டு மாற்று முன்மொழிவுகளையும் முன்வைத்துள்ளன - ஒன்று ஒவ்வொரு மாநிலத்தின் நாடாளுமன்ற இடங்களின் சதவீதப் பங்கையும் மாற்றாமல் வைத்திருப்பது, மற்றொன்று முதலில் மகளிர் இடஒதுக்கீட்டை அமல்படுத்திவிட்டு தொகுதி மறுவரையறையைப் பின்னர் பார்த்துக் கொள்வது என்பதாகும்.

இந்த மசோதாவை நிறைவேற்ற அரசியலமைப்புத் திருத்தம் தேவைப்படுவதால், நாடாளுமன்றத்தில் சிறப்பு மூன்றில் இரண்டு பங்கு பெரும்பான்மை தேவைப்படும். பாஜக தலைமையிலான தேசிய ஜனநாயகக் கூட்டணி தற்போது மக்களவையில் சாதாரண பெரும்பான்மையைக் கொண்டிருந்தாலும், சிறப்புப் பெரும்பான்மைக்குச் சில எதிர்க்கட்சிகளின் ஆதரவு தவிர்க்க முடியாதது. இது அரசாங்கத்திற்கும் எதிர்க்கட்சிகளுக்கும் இடையிலான வரவிருக்கும் போரை இன்னும் தீர்க்கமானதாக மாற்றுகிறது. சட்ட அமைச்சர் அர்ஜுன் ராம் மேக்வால், மக்கள் தொகையில் பாதியினர் தங்களின் உரிமையான பங்கைப் பெறும் வகையில் ஜனநாயகத்தை உள்ளடக்கியதாக மாற்றுவதே இதன் நோக்கம் என்று கூறுகிறார். 2029 மக்களவைத் தேர்தலுக்கு முன்பாக மகளிர் இடஒதுக்கீட்டை அமல்படுத்த வேண்டுமானால், தொகுதி மறுவரையறைச் செயல்பாட்டை விரைவாக மேற்கொள்ள வேண்டும் என்பது அரசாங்கத்தின் வாதமாகும். ஆனால் அதே கேள்வி மீண்டும் எழுகிறது - தொகுதி மறுவரையறை இன்றி ஏன் இடஒதுக்கீடு வழங்க முடியாது?.

இந்தியாவின் நாடாளுமன்ற ஜனநாயகம் கூட்டாட்சித் தத்துவத்தின் அடிப்படையில் அமைந்துள்ளது. ஒவ்வொரு மாநிலமும் - அதன் அளவு, மக்கள் தொகை அல்லது புவியியல் இருப்பிடத்தைப் பொருட்படுத்தாமல் - நாடாளுமன்றத்தில் பொருத்தமான மற்றும் நீதியான பிரதிநிதித்துவத்தைக் கொண்டிருப்பதுதான் இந்தக் கட்டமைப்பின் மையக்கருவாகும். மக்கள் தொகையின் அடிப்படையிலான தொகுதி மறுவரையறை, மாநிலங்களின் வளர்ச்சியுடனான காரண-காரிய உறவைப் புறக்கணித்தால், அது கூட்டாட்சி நீதிக் கொள்கைக்கு முரணானதாகிவிடும். மகளிர் இடஒதுக்கீடு என்பது சந்தேகத்திற்கு இடமின்றி காலத்தின் கட்டாயமாகும். ருவாண்டா (அங்கு 61 சதவீத நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் பெண்கள்), ஐஸ்லாந்து, ஸ்வீடன் போன்ற உலகின் பல நாடுகள் பெண்களின் அரசியல் பங்கேற்பில் இந்தியாவை விட வெகுதூரம் முன்னேறியுள்ளன. ஆனால் இந்த நோக்கத்தை அடைய கூட்டாட்சி சமநிலையை ஆபத்தில் ஆழ்த்துவது உண்மையில் அவசியமா?. எதிர்க்கட்சிகளும் தென்னிந்திய மாநில முதல்வர்களும் முன்மொழிந்துள்ள தீர்வு தர்க்கரீதியானது: தற்போதைய 543 இடங்களில் மூன்றில் ஒரு பங்கைப் பெண்களுக்கு ஒதுக்குங்கள், மேலும் தொகுதி மறுவரையறை குறித்த கேள்வியைப் பரந்த அரசியல் ஒருமித்த கருத்துடன் தனியாகத் தீர்த்துக் கொள்ளுங்கள். ஆனால் அரசாங்கம் இவை இரண்டையும் ஒன்றாக இணைப்பதில் காட்டும் பிடிவாதம் அதன் உண்மையான நோக்கத்தைப் பற்றிய ஒரு குறிப்பை வழங்குகிறது.

2026 ஏப்ரல் 16 முதல் 18 வரையிலான மூன்று நாட்களில் எடுக்கப்படும் முடிவுகள் பல தசாப்தங்களாக இந்திய ஜனநாயகத்தின் தன்மையை வடிவமைக்கும். மகளிர் இடஒதுக்கீடு என்ற கருத்தை நிராகரிக்கும் எண்ணம் யாருக்கும் இல்லை. ஆனால் இந்த இடஒதுக்கீடு தொகுதி மறுவரையறைக்கான ஓர் அரசியல் கேடயமாகப் பயன்படுத்தப்பட்டால், அது பெண்களின் உரிமைகளுக்கான உண்மையான மரியாதை அல்ல - இது பெண்களின் அரசியல் சுரண்டலாகும். நாடாளுமன்றப் புவியியலை மாற்றுவதற்கான பிடிவாதம், மக்கள் தொகைக் கணக்கெடுப்பில் திட்டமிட்டு உருவாக்கப்பட்ட தாமதம், தற்போது இந்தத் தாமதத்தைத் தனக்கு வசதியான முறையில் ஒரு தொகுதி மறுவரையறையை வடிவமைக்கப் பயன்படுத்துவது - என இந்த இழைகள் அனைத்தும் ஒன்றாக இணைக்கப்படும்போது, ஒரு தெளிவான சித்திரம் உருவாகிறது. அந்தச் சித்திரம் மகளிர் மேம்பாட்டிற்கானது அல்ல, மாறாக அதிகாரத்தின் அரசியல் மையப்படுத்தலுக்கானது. ஜனநாயகத்தின் உண்மையான சோதனை இதுதான்: நாம் பயன்படுத்தும் வார்த்தைகளுக்குப் பின்னால் உண்மையான நம்பிக்கை இருக்கிறதா?. பெண்களுக்கு உண்மையிலேயே நீதி வழங்க நாம் விரும்பினால், மகளிர் இடஒதுக்கீடு மற்றும் கூட்டாட்சி சமத்துவம் ஆகிய இரண்டையும் ஒன்றாகப் பாதுகாப்பது சாத்தியமற்றது அல்ல. அதற்கு நேர்மையான அரசியல் விருப்பம் மட்டுமே தேவை - அந்த விருப்பம் தான் இன்று மிகவும் அரிதான பொருளாகிவிட்டது.

மகளிர் இடஒதுக்கீடு மற்றும் தொகுதி மறுவரையறை குறித்து தென்னிந்திய மாநிலங்கள் கொண்டுள்ள கவலைகளை இன்னும் விரிவாக விளக்கும் ஒரு சிறப்பு அறிக்கையை (Tailored Report) நான் உங்களுக்காக உருவாக்க வேண்டுமா?

https://countercurrents.org/2026/04/delimitation-striking-at-the-heart-of-the-federal-system-under-the-guise-of-womens-empowerment/

=========================================== 

 3
மகளிர் இடஒதுக்கீடு மசோதாவின் நேரமும் நோக்கமும் சந்தேகத்திற்குரியது: ஜான் பிரிட்டாஸ்

சட்டமன்றத் தேர்தல்கள் நடந்து கொண்டிருக்கும் வேளையில், நாரி சக்தி வந்தன் அதினியம் (மகளிர் இடஒதுக்கீடு சட்டம், 2023)-க்கான அரசியலமைப்புத் திருத்தத்தைக் கொண்டு வர, ஏப்ரல் 16-18 வரை நாடாளுமன்றத்தின் மூன்று நாள் சிறப்பு அமர்வைக் கூட்ட மத்திய அரசு எடுத்த அவசர முடிவு பல்வேறு காரணங்களுக்காகக் கேள்விக்குள்ளாக்கப்பட்டுள்ளது. ஒரு புதிய தொகுதி மறுவரையறை ஆணையம் (Delimitation Commission) இன்னும் அமைக்கப்படவில்லை, மேலும் 2026 மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு பணிகள் தொடங்கப்பட்டுள்ள நிலையில், தமிழ்நாடு மற்றும் மேற்கு வங்கத்தில் நடைபெறவுள்ள தேர்தல்களில் தேசிய ஜனநாயகக் கூட்டணிக்கு (NDA) சாதகமான சூழலை உருவாக்கவே இந்தச் சிறப்பு அமர்வு கூட்டப்பட்டதாக எதிர்க்கட்சிகள் கருதுகின்றன. மக்கள் தொகை இலக்குகளை எட்டிய மற்றும் அனைத்து மனித மேம்பாட்டு குறியீடுகளிலும் சிறப்பாகச் செயல்படும் தென்னக மாநிலங்களுக்கு, நாடாளுமன்றத் தொகுதிகளை மாற்றி அமைப்பது அநீதியாக அமையும் என்று அவர்கள் உணர்கிறார்கள். ஃபிரண்ட்லைன் (Frontline) இதழுக்கு அளித்த நேர்காணலில், இந்த விவகாரத்தில் ஏன் கூடுதல் பொது ஆலோசனைகளும் விவாதங்களும் தேவைப்படுகின்றன என்பதையும், சிறப்பு அமர்வின் நேரம் ஏன் சந்தேகத்திற்குரியதாக இருக்கிறது என்பதையும் ஜான் பிரிட்டாஸ் விளக்குகிறார்.

தொகுக்கப்பட்ட நேர்காணல் பகுதிகள்:

அரசாங்கத்தின் இந்த நடவடிக்கையை நீங்கள் எப்படிப் பார்க்கிறீர்கள்?

நாரி சக்தி வந்தன் அதினியத்தில் திருத்தம் செய்யவும், தொகுதி மறுவரையறை மசோதாவை அறிமுகப்படுத்தவும் மூன்று நாள் சிறப்பு அமர்வைக் கூட்ட முடிவு செய்தது, அதன் நேரம் மற்றும் நோக்கம் ஆகிய இரண்டைப் பற்றியும் பல கேள்விகளை எழுப்புகிறது. நாடாளுமன்றம் மற்றும் மாநில சட்டமன்றங்களில் பெண்களுக்கு மூன்றில் ஒரு பங்கு இடஒதுக்கீடு வழங்குவதை நாங்கள் நீண்டகாலமாக ஆதரித்து வந்தாலும், அனைத்துக் கட்சிகளுடனும் விரிவான முன்மொழிவுகளை எழுத்துப்பூர்வமாகப் பகிர்ந்து கொள்ளாமலும், முக்கிய மாநிலங்களில் சட்டமன்றத் தேர்தல்கள் நடந்து கொண்டிருக்கும் வேளையிலும் எடுக்கப்பட்ட இந்தத் திடீர் முடிவு அவசரமானதாகத் தெரிகிறது. அரசியலமைப்புத் திருத்தங்கள், இடங்களின் அதிகரிப்பு மற்றும் தொகுதிகளை மறுசீரமைத்தல் போன்ற மிக முக்கியமான சட்டங்களுக்குத் தேவையான வெளிப்படையான அனைத்துக் கட்சி ஆலோசனைகளுக்குப் பதிலாக, தனிப்பட்ட முறையில் விவாதிப்பதையே அரசாங்கம் விரும்புகிறது, இது வழக்கத்திற்கு மாறானது.

இந்த அணுகுமுறை, இது வெறும் பெண்களுக்கு அதிகாரம் அளிப்பது பற்றியது மட்டுமல்ல, வருங்காலத் தேர்தல்களுக்கு முன்னதாக நாடாளுமன்றக் கட்டமைப்பை மாற்றியமைப்பது போன்ற விரிவான அரசியல் நோக்கங்களையும் கொண்டிருக்கலாம் என்ற சந்தேகத்தை வலுப்படுத்துகிறது. இத்தகைய தொலைநோக்கு மாற்றங்களை இறுதி செய்வதற்கு முன், சம்பந்தப்பட்ட தரப்பினருடன் விரிவான ஆலோசனைகளை நடத்துவது அவசியமாகும்.

இதை எதிர்கொள்ள எதிர்க்கட்சிகள் கூட்டு வியூகம் எதையேனும் திட்டமிடுகின்றனவா?

பல எதிர்க்கட்சிகளுடன் அரசாங்கம் தனித்தனியாகப் பேச்சுவார்த்தை நடத்தியது, ஆனால் விரிவான முன்மொழிவுகளைச் சுற்றறிக்கையாக அனுப்ப வேண்டும் என்றும் அனைத்துக் கட்சி கூட்டத்தைக் கூட்ட வேண்டும் என்றும் அனைத்து எதிர்க்கட்சிகளும் அரசாங்கத்திற்கு முறையாகக் கடிதம் எழுதியிருந்தன. இருப்பினும், அரசாங்கம் எங்கள் கோரிக்கையைப் புறக்கணித்துவிட்டது. பல கட்சிகள் தற்போது முக்கியமான மாநிலத் தேர்தல்களில் கவனம் செலுத்தி வருவதால், ஆழமான விவாதங்களுக்கு மிகக் குறைந்த நேரமே உள்ளது. எதிர்க்கட்சிகளின் பொதுவான நிலைப்பாடு தெளிவாக உள்ளது: மகளிர் இடஒதுக்கீடு என்பது அவசரமான மற்றும் வெளிப்படைத்தன்மையற்ற செயல்முறைகளுக்கான கருவியாகப் பயன்படுத்தப்படக்கூடாது. இந்தச் சட்டம் புதிய சமநிலையின்மைகளை உருவாக்குவதை விட, உண்மையான கவலைகளுக்குத் தீர்வு காண்பதை உறுதி செய்யக் கூட்டு ஆலோசனைகளை நாங்கள் விரும்புகிறோம்.

தென்னக மாநிலங்களின் கவலைகளைக் கருத்தில் கொண்டு, தொகுதி மறுவரையறை பயிற்சி குறித்து போதுமான விவாதம் நடத்தப்பட்டதா?

இதுவரை நடந்த விவாதங்கள் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டவையாகவே உள்ளன. இடங்களின் எண்ணிக்கையை விகிதாசாரப்படி அதிகரிப்பது, தற்போதைய விகிதங்களைப் பராமரிப்பதன் மூலம் தென்னக மாநிலங்களைப் பாதுகாக்கும் என்று அரசாங்கம் சித்தரிக்கிறது. இது மேலோட்டமாகப் பார்க்கும்போது நியாயமானதாகத் தோன்றினாலும், நாடாளுமன்ற ஜனநாயகத்தில் முழுமையான எண்களே (absolute numbers) மிக முக்கியமானவை. முன்மொழியப்பட்ட விரிவாக்கத்தின் கீழ், மக்களவையின் பலம் 543-லிருந்து சுமார் 50 சதவீதம் உயர்ந்து 816 இடங்களாக மாறும். வட மாநிலங்கள் 200-க்கும் மேற்பட்ட கூடுதல் இடங்களைப் பெறும் என்று கணிக்கப்பட்டுள்ளது, அதே நேரத்தில் தென்னக மாநிலங்கள் சுமார் 65 இடங்களை மட்டுமே பெறும். இந்த ஏற்றத்தாழ்வு தென்னக மாநிலங்கள் மற்றும் சிறிய பிராந்தியக் கட்சிகளின் செல்வாக்கைக் குறைக்கக்கூடும், இது இந்திய அரசியலைச் செழுமைப்படுத்தும் பன்முகத்தன்மையைக் குறைக்கும். நீண்ட காலக் கூட்டாட்சி சமநிலை குறித்து தென்னக மாநிலங்கள் கொண்டுள்ள கவலைகள், தற்போது வழங்கப்பட்டுள்ளதை விட மிக ஆழமான விவாதத்திற்கு உரியவை.

எதிர்க்கட்சிகள் இந்த மசோதாவை எதிர்த்தால், அது பெண்களுக்கு வழங்கப்படவுள்ள இடஒதுக்கீடு மற்றும் அவர்களுக்கான இடங்களின் எண்ணிக்கையை அதிகரிப்பதற்கு எதிரான எதிர்ப்பாகப் பார்க்கப்படலாம். ஆரம்பத்திலிருந்தே நாடாளுமன்றம் மற்றும் சட்டமன்றங்களில் பெண்களுக்கான இடஒதுக்கீட்டை ஆதரித்து வரும் இடதுசாரிகள், இந்தச் சித்திரத்தை எவ்வாறு எதிர்கொள்வார்கள்?

பெண்களுக்கான இடஒதுக்கீடு என்பது எங்களைப் பொறுத்தவரை சமரசத்திற்கு இடமில்லாதது. சட்டமன்றங்களில் பெண்களுக்கு மூன்றில் ஒரு பங்கு இடஒதுக்கீடு வழங்கப்பட வேண்டும் என்பதை இடதுசாரிகள் தொடர்ந்து வலியுறுத்தி வருகின்றனர், மேலும் 2023 சட்டத்தில் குறைபாடுகள் இருந்தபோதிலும் அதை ஆதரித்தனர். இதை வருங்கால மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு மற்றும் தொகுதி மறுவரையறையுடன் இணைப்பது ஒரு காலதாமதம் செய்யும் தந்திரம் என்று நாங்கள் அப்போதே எச்சரித்தோம். முன்பு அந்தக் கவலைகளைப் புறக்கணித்த அரசாங்கம், இப்போது திடீரென்று இந்தத் திருத்தங்களின் மூலம் அவற்றைத் தீர்க்க முற்படுகிறது. உள்ளாட்சி அமைப்புகளில் பெண்களுக்கான இடஒதுக்கீடு இத்தகைய தடைகள் எதுவுமின்றி அமல்படுத்தப்பட்டபோது, இப்போது ஏன் இத்தகைய இணைப்புகள் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டன? முழுமையான விவரங்களையும் விளக்கங்களையும் வழங்க வேண்டிய பொறுப்பு அரசாங்கத்திற்கு உள்ளது. பெண்களின் முன்னேற்றத்தில் நாங்கள் உறுதியாக இருக்கிறோம், மேலும் வெளிப்படையான ஒரு கட்டமைப்பில் அதை விரைவில் செயல்படுத்தத் தொடர்ந்து அழுத்தம் கொடுப்போம்.

இந்தத் திருத்தங்கள் 2011 மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பின் அடிப்படையில் அமையும், மேலும் எஸ்சி (SC) மற்றும் எஸ்டி (ST) பிரிவினருக்கான தொகுதிகள் அதன் அடிப்படையில் மறுசீரமைக்கப்படும். உங்கள் கட்சியின் அச்சங்கள் என்ன?

இடஒதுக்கீட்டின் அதிகாரப் பகிர்வுக்கு அப்பால், இந்த முன்மொழிவு நாடாளுமன்ற விவாதங்களின் எதிர்காலத் தரம் குறித்த தீவிரமான கேள்விகளை எழுப்புகிறது. இந்தியாவின் சட்டமன்றங்கள் ஏற்கனவே வீழ்ச்சியடைந்து வரும் தரத்தை எதிர்கொள்கின்றன: மக்களவை அமர்வுகள் சராசரியாக 121 நாட்களில் இருந்து (1952-1970), சமீபத்திய தசாப்தங்களில் சுமார் 55-68 நாட்களாகக் குறைந்துள்ளன. மேலும் நாடாளுமன்றக் குழுக்களுக்கு அனுப்பப்படும் மசோதாக்களின் சதவீதம் 70 சதவீதத்திலிருந்து 18 சதவீதமாகக் கடுமையாகக் குறைந்துள்ளது. பெரும்பாலான மாநிலச் சட்டமன்றங்கள் ஆண்டுக்கு 20-28 நாட்கள் மட்டுமே கூடுகின்றன. இத்தகைய அடிப்படைப் பிரச்சனைகளைத் தீர்க்காமல் நூற்றுக்கணக்கான உறுப்பினர்களைச் சேர்ப்பது, அர்த்தமுள்ள விவாதங்களுக்குக் குறைவான இடவசதி கொண்ட ஒரு குழப்பமான இடமாகச் சபையை மாற்றும் அபாயத்தைக் கொண்டுள்ளது. இது வலுவான சட்டமன்ற ஆய்வுக்குப் பதிலாக, ஒரு பெரும்பான்மைவாத நிர்வாகத்தை அறியாமலேயே வலுப்படுத்தக்கூடும். ஜனநாயகத் தரநிலைகளை நிலைநிறுத்தி, விரிவாக்கப்பட்ட ஒரு சபை எவ்வாறு சிறப்பாகச் செயல்பட முடியும் என்பதை கவனமாகப் பரிசீலிக்குமாறு நாங்கள் கேட்டுக்கொள்கிறோம்.

தொகுதி மறுவரையறை ஆணையமே இன்னும் சில மாதங்களில் நிறுவப்பட உள்ளது. மகளிர் இடஒதுக்கீடு சட்டத்தைத் திருத்தும் இந்தப் பணியைப் புதிய மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு முடியும் வரை தள்ளிப் போட்டிருக்கலாமே? 84வது அரசியலமைப்புத் திருத்தச் சட்டம், 2001, இடங்களின் மொத்த எண்ணிக்கையை 2026-க்குப் பிறகு நடக்கும் முதல் மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு வரை அப்படியே இருக்கச் செய்தது.

மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு ஏன் தாமதமானது அல்லது தற்போது எதிர்கொள்ளும் குறிப்பிட்ட தடைகள் என்ன என்பதை அரசாங்கம் போதுமான அளவு விளக்கவில்லை. மகளிர் இடஒதுக்கீட்டை விரைவாகவும் திறமையாகவும் செயல்படுத்துவதற்கு முழு ஒத்துழைப்பு அளிக்க நாங்கள் தயாராக இருக்கிறோம். இருப்பினும், அரசாங்கம் பல அம்சங்களைப் பற்றி வெளிப்படையாகப் பேச வேண்டும், ஆனால் நாங்கள் பரிந்துரைத்தபடி அவர்கள் அனைத்துக் கட்சி கூட்டத்தைக் கூட்டாததால் எங்களால் எங்கள் கருத்துக்களை முன்வைக்க முடியவில்லை.

மக்கள் தொகையை மட்டும் அடிப்படையாகக் கொள்ளாமல், மக்கள் தொகைக் கட்டுப்பாடு மற்றும் மேம்பாடு சார்ந்த செயல்பாடுகளுக்குப் பரிசு வழங்கும் ஒரு சமநிலையான அணுகுமுறை இடங்களை ஒதுக்குவதற்குச் சிறந்த வழியா?

கூட்டாட்சித் தத்துவத்தையும் நாடாளுமன்றத் திறனையும் வலுப்படுத்தும் சீர்திருத்தங்களை அறிமுகப்படுத்த அரசாங்கத்திற்கு இது ஒரு நல்ல வாய்ப்பாக அமைந்திருந்தது. 816 இடங்களாக 50 சதவீதம் அதிகரிப்பது ஆண்களின் ஆதிக்கத்தைக் கொண்ட கோட்டைகளைத் திருப்திப்படுத்துவதற்காகவே என்பது யாருக்கும் தெரியும்; மகளிர் இடஒதுக்கீடு அவர்களின் அதிகாரக் கோட்டைகளைச் சிதைக்காது என்று அவர்களுக்குச் சொல்வதற்காகவே இது செய்யப்படுகிறது. ஒரு செயலிழந்த சபையைப் பற்றிய கவலைகளையும், தங்களின் வளர்க்கப்பட்ட அரசியல் தளத்தை இழக்க நேரிடும் என்ற தற்போதைய உறுப்பினர்களின் கவலைகளையும் கருத்தில் கொண்டு, 25 சதவீத அதிகரிப்பு ஏன் ஒரு சிறந்த சமநிலையாக இருக்கக் கூடாது?

நிச்சயமாக, சபையின் அமர்வு நாட்களின் குறைந்தபட்ச எண்ணிக்கையை நிர்ணயிப்பது மற்றும் ஒரு கட்டமைக்கப்பட்ட நாடாளுமன்றக் கால அட்டவணையை உருவாக்குவது போன்ற நடவடிக்கைகளையும் பரிசீலித்திருக்கலாம். மற்ற ஜனநாயக நாடுகளின் அனுபவங்கள், விகிதாசாரப் பிரதிநிதித்துவத்தின் (proportional representation) ஒரு அங்கத்தைப் பரிசீலிப்பது போன்ற முக்கியமான பாடங்களை வழங்குகின்றன. எப்படியிருந்தாலும், இன்னும் பதிலளிக்கப்படாத பல முக்கியமான கேள்விகள் உள்ளன, மேலும் விரிவான ஆலோசனைகள் இன்றி இந்தச் செயல்முறையை அவசரப்படுத்துவது நாடாளுமன்ற ஜனநாயகத்திற்குச் செய்யும் அவமரியாதையாகும்.

சட்டமன்றத் தேர்தல்கள் நடந்து கொண்டிருக்கும் வேளையில் இந்தச் சிறப்பு நாடாளுமன்ற அமர்வைக் கூட்ட அரசாங்கத்தின் நோக்கம் என்னவாக இருக்கும்? சுட்டிக்காட்டப்பட்டது போல, இது தேர்தல் நடத்தை விதிமுறைகளை மீறுவதாக இருந்தால், தேர்தல் ஆணையம் தலையிட வேண்டாமா?

மாநிலத் தேர்தல்கள் மும்முரமாக நடந்து கொண்டிருக்கும் வேளையில் இந்தத் திடீர் அறிவிப்பு, குறிப்பாகத் தேர்தல் நடக்கும் மாநிலங்களைச் சேர்ந்த நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்களுக்குத் தேவையற்ற சிக்கல்களை உருவாக்கியுள்ளது. இத்தகைய அரசியலமைப்புத் திருத்தங்களுக்குப் பல்வேறு கட்சிகள் மற்றும் மாநிலங்களிடையே விரிவான ஆலோசனைகள் தேவை. ஒருவேளை தேர்தல் நடக்கும் மாநிலங்களில் தனது பிம்பத்தை மேம்படுத்திக்கொள்ள இது உதவும் என்று அரசாங்கம் நினைத்திருக்கலாம். நாடாளுமன்றத்தின் செயல்பாடு இறையாண்மை கொண்டது என்றாலும், முன்மொழிவுகளில் உள்ள தெளிவற்ற அம்சங்களுக்கு விளக்கம் தேவை. தேர்தல் நேரத்தில் இது போன்ற செயல்பாடுகள் தேர்தல் நடத்தை விதிமுறைகளின் கீழ் ஏதேனும் சிக்கல்களை ஏற்படுத்துமா என்பதை தேர்தல் ஆணையம் ஆய்வு செய்ய வேண்டும், குறிப்பாக அதன் தேர்தல் தாக்கங்களைக் கருத்தில் கொண்டு. ஆனால் அதற்கு வாய்ப்பிருப்பதாக நான் கருதவில்லை.

இந்தத் தமிழாக்கம் தொடர்பான மேலதிக விளக்கங்களோ அல்லது இதைப் பற்றிய பிற ஆவணங்கள் குறித்த தகவல்களோ உங்களுக்குத் தேவைப்படுமா?

https://frontline.thehindu.com/interviews/womens-reservation-act-delimitation-controversy/article70864587.ece

===================================

4
816 அல்ல, 651 ஏன் சரியான எண்ணிக்கை

மகளிர் இடஒதுக்கீடு சட்டத்தை நடைமுறைப்படுத்த, மக்களவையை 50 சதவீதம் விரிவாக்கம் செய்ய வேண்டும் அல்லது மொத்த இடங்களின் எண்ணிக்கையை 543-லிருந்து 816 ஆக உயர்த்த வேண்டும் என்று ஒன்றிய அரசு பரிந்துரைத்துள்ளது (ஏப்ரல் 16-18 வரை நடைபெறும் நாடாளுமன்ற சிறப்பு கூட்டத்தொடரில் இது பரிசீலிக்கப்பட உள்ளது). இதன் பொருள் என்னவென்றால், இந்த இடஒதுக்கீடு தற்போதுள்ள மக்களவை உறுப்பினர்களை இடமாற்றம் செய்யாது (ஏனெனில் 816-ல் 272 என்பது மூன்றில் ஒரு பங்கு ஆகும்).

இந்தக் கட்டுரையில், மக்களவையின் அளவை 50 சதவீதம் அதிகரிக்காமல், மக்களவையில் (அதற்கேற்ப மாநில சட்டப்பேரவைகளிலும்) பெண்களுக்கான இடஒதுக்கீட்டை நியாயமான முறையில் செயல்படுத்துவதற்கான மாற்று முறைகளை நாங்கள் விளக்குகிறோம். இக்கட்டுரை, செயல்படுத்துவதற்கு மிக எளிதான மற்றும் நியாயமான முடிவைத் தரக்கூடிய ஒரு மாதிரியை முன்மொழிகிறது.

** மக்களவையின் பலம் 543 ஆக நீடித்தால்**

மக்களவை இடங்கள் 543 ஆக முடக்கப்பட வேண்டும் என்று தமிழ்நாடு முதலமைச்சர் மு.க. ஸ்டாலின் சுட்டிக்காட்டியுள்ளார். மக்களவையின் மொத்த பலம் 543 ஆக நிலையாக இருந்தால், இடஒதுக்கீடு தற்போதுள்ள இடங்களுக்குள்ளேயே வர வேண்டும். இதற்கான மாற்று அணுகுமுறைகள் பின்வருமாறு இருக்கலாம்.

முதலாவதாக, தொகுதிகளை சுழற்சி முறையில் இடஒதுக்கீடு செய்தல். இதன் பொருள் என்னவென்றால், ஒவ்வொரு தேர்தலிலும் சுமார் 181 தொகுதிகள் (543-ல் 1/3 பங்கு) பெண்களுக்காக ஒதுக்கப்படும். இந்த ஒதுக்கப்பட்ட தொகுதிகள் அடுத்தடுத்த தேர்தல்களில் சுழற்சி முறையில் மாறும். அந்த சுழற்சியின் போது ஆண் வேட்பாளர்கள் ஒதுக்கப்பட்ட தொகுதிகளில் போட்டியிட முடியாது. 1992-ஆம் ஆண்டின் 73 மற்றும் 74-வது அரசியலமைப்புத் திருத்தங்களின்படி, பஞ்சாயத்துகள் மற்றும் நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகளில் மூன்றில் ஒரு பங்கு இடங்களுக்குப் பெண்களைத் தேர்ந்தெடுக்க இந்தச் சுழற்சி முறை தற்போது பயன்படுத்தப்படுகிறது. இருப்பினும், இந்த அணுகுமுறையில் அபாயங்கள் உள்ளன. ஒன்று, இது பதவியில் இருப்பவர்களின் தொடர்ச்சியைப் பாதிக்கிறது, அவர்களின் தொகுதிகள் மீதான அர்ப்பணிப்பைக் குறைக்கலாம் மற்றும் பொறுப்புக்கூறலைக் குறைக்கலாம். இது ஆண் பிரதிநிதிகளுக்குப் பதிலாக வரும் பெண்கள் மீது குறிப்பிடத்தக்க அதிருப்தியையும் ஏற்படுத்தக்கூடும். கடந்த இரண்டு அவைகளில், மொத்த மக்களவை இடங்களில் சுமார் 14-15 சதவீதம் பெண்கள் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டுள்ளனர்.

**** இரண்டாவது மாற்று - இரட்டை உறுப்பினர் தொகுதிகள், அதாவது சில தொகுதிகள் ஒரு எம்பிக்கு பதிலாக இரண்டு எம்பிக்களைத் தேர்ந்தெடுக்கலாம். தேர்தல் முறையை மறுவடிவமைப்பு செய்ய வேண்டியிருப்பதால் இதைச் செயல்படுத்துவது மிகவும் சிக்கலானதாக இருக்கும். இந்த யோசனைக்கு எதிரான வலுவான வாதம் என்னவென்றால், இது சமமற்ற பிரதிநிதித்துவத்திற்கு வழிவகுக்கும் (சில தொகுதிகளுக்கு இரண்டு பிரதிநிதிகளும் மற்றவற்றிற்கு ஒரு பிரதிநிதியும் இருப்பார்கள்).

மூன்றாவது முறை - சட்டத்தின் மூலம் கட்சி அளவிலான வேட்பாளர் ஒதுக்கீட்டைக் கட்டாயமாக்குவது (பாகிஸ்தானில் பல தசாப்தங்களாக இது ஓரளவு வெற்றியுடனும் பெண்களுக்குச் சிறந்த முடிவுகளுடனும் நடைமுறையில் உள்ளது). இதன் பொருள் அரசியல் கட்சிகள் அனைத்துத் தொகுதிகளிலும் குறைந்தது 33 சதவீத பெண் வேட்பாளர்களை நிறுத்த வேண்டும். இந்த முறை கட்சி கட்டமைப்புகளில் பரந்த முறையான மாற்றத்தை ஊக்குவித்தாலும், இது தேர்தல் முடிவுகளைப் பொறுத்தது என்பதால் 33 சதவீத பெண் எம்பிக்களுக்கு உத்தரவாதம் அளிக்க முடியாது.

**** நான்காவது முறை - விகிதாச்சார "நிரப்பு" இடங்கள் (543 இடங்களுக்குள்). இவ்வாறு, தேர்தலுக்குப் பிறகு, இடங்களை உட்புறமாகச் சரிசெய்யலாம். வேறு வார்த்தைகளில் கூறுவதானால், 2024 மக்களவையில் பெண்களின் 14 சதவீத பிரதிநிதித்துவ நிலை தொடர்ந்தால், பெண்கள் 33 சதவீத இலக்கை விடக் குறைவாக இருப்பார்கள். அத்தகைய சூழ்நிலையில், சில இடங்கள் கட்சிப் பட்டியல்கள் அல்லது நியமனம் மூலம் மீண்டும் ஒதுக்கப்படலாம். இருப்பினும், இது இந்தியாவின் தற்போதைய 'முதலில் வெற்றி பெறுபவர்' (first-past-the-post) முறையைச் சிக்கலாக்கும், இது அரசியலமைப்பு மற்றும் சட்டப்பூர்வமான கவலைகளை எழுப்பக்கூடும்.

எனவே, மக்களவையின் பலத்தை 543 ஆகப் பராமரிக்கும் அதே வேளையில் இந்த முறைகளில் எதையேனும் செயல்படுத்துவது கடுமையான சிக்கல்களை ஏற்படுத்தும் என்று நாம் முடிவு செய்யலாம்.

**** பெண்களுக்கான இடஒதுக்கீட்டைச் செயல்படுத்துவதற்கான இரண்டாவது வடிவம், மக்களவையின் அளவை அதிகரித்து, பெண்களுக்கான இடஒதுக்கீட்டைச் செயல்படுத்த விகிதாச்சார பிரதிநிதித்துவ முறையை நிறுவுவதாகும். இருப்பினும், விகிதாச்சார பிரதிநிதித்துவம் 'முதலில் வெற்றி பெறுபவர்' முறைக்குத் துணையாக மட்டுமே இருக்கும், அதை மாற்றாது. மூன்றில் ஒரு பங்கு பெண் பிரதிநிதித்துவத்தை அடைய, தற்போதைய 'முதலில் வெற்றி பெறுபவர்' முறையுடன் விகிதாச்சார பிரதிநிதித்துவத்தின் ஒரு அடுக்கைச் சேர்ப்பது இந்தியாவிற்குச் சாத்தியமானது. இந்த அணுகுமுறை மிகவும் எளிதானது மற்றும் துல்லியமானது. இது "நியாயமானதாக" இருப்பதை உறுதி செய்வது, அந்த கலப்பு முறை எவ்வாறு வடிவமைக்கப்படுகிறது என்பதைப் பொறுத்தது.

**** விகிதாச்சார பிரதிநிதித்துவ முறையில், கட்சிகள் தரவரிசைப்படுத்தப்பட்ட வேட்பாளர் பட்டியல்களைச் சமர்ப்பிக்கின்றன, மேலும் வாக்கு விகிதத்தின் அடிப்படையில் இடங்கள் ஒதுக்கப்படுகின்றன. இது கட்டமைப்பிலேயே பாலின சமநிலையை அனுமதிக்கிறது. நாங்கள் முன்மொழிவது "கட்சிப் பட்டியல்களில் 1/3 பெண்கள்" என்ற கட்டாய விதியாகும். இந்த முறையில், கட்சிப் பட்டியல்களில் குறைந்தது 33 சதவீத வேட்பாளர்கள் பெண்களாக இருக்க வேண்டும் என்று சட்டம் கோரும். விகிதாச்சார பிரதிநிதித்துவம் பட்டியல்களிலிருந்து இடங்களை ஒதுக்குவதால், இது நேரடியாக இடங்களாக மாறுகிறது.

விகிதாச்சார பிரதிநிதித்துவத்தின் நன்மை

'முதலில் வெற்றி பெறுபவர்' முறையின் கீழ் (தற்போது மக்களவையில் பின்பற்றப்படுவது) பெண்களுக்காகத் தொகுதிகளை ஒதுக்க முடியும், ஆனால் அது வாக்காளர்களின் விருப்பத்தைத் தடுக்கிறது, சுழற்சி முறை தேவைப்படுகிறது மற்றும் முடிவுகளுக்கு உத்தரவாதம் அளிக்க முடியாது. இதற்கு நேர்மாறாக, விகிதாச்சார பிரதிநிதித்துவத்தின் கீழ், இட ஒதுக்கீடு பட்டியல் அளவில் கட்டுப்படுத்தப்படுகிறது, மேலும் பாலின ஒதுக்கீட்டை கணித ரீதியாகவும் வெளிப்படையாகவும் செயல்படுத்த முடியும்.

**** முதன்மையாக விகிதாச்சார பிரதிநிதித்துவத்தைச் சார்ந்திருப்பதன் நன்மைகள் என்னவென்றால், குறிப்பிட்ட தொகுதிகளில் ஆண் வேட்பாளர்களைத் தடுக்காமல், சரியாக 33 சதவீதம் அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட அளவை நாம் அடைய முடியும், மேலும் இது பெண்களை முறையாக ஊக்குவிக்க கட்சிகளைத் தூண்டுகிறது.

இந்தியா போன்ற ஒரு பெரிய, பன்முகத்தன்மை கொண்ட மற்றும் அதிக மக்கள் தொகை கொண்ட நாட்டில் 'முதலில் வெற்றி பெறுபவர்' முறையை விட விகிதாச்சார பிரதிநிதித்துவத்தின் மற்றொரு முக்கிய நன்மை என்னவென்றால், இது இடப் பகிர்வில் வாக்கு விகிதத்தின் சிறந்த பிரதிபலிப்பை உறுதி செய்கிறது, இது 'முதலில் வெற்றி பெறுபவர்' முறையில் ஒரு பெரிய முன்னேற்றமாகும். 'முதலில் வெற்றி பெறுபவர்' முறை எவ்வளவு அநியாயமாக இருக்கக்கூடும் என்பதை சமீபத்திய பொது மற்றும் மாநிலத் தேர்தல் முடிவுகளின் சில எடுத்துக்காட்டுகள் காட்டுகின்றன.

**** பெரிய ஆதிக்கக் கட்சிகள் வரலாற்று ரீதியாக விகிதாச்சார பிரதிநிதித்துவ முறையை எதிர்த்து வந்துள்ளன என்பதை நாம் அறிவோம். இருப்பினும், உலகில் உள்ள நாடுகளில் கால் பங்கிற்கும் குறைவான நாடுகளே பிரத்யேகமான 'முதலில் வெற்றி பெறுபவர்' முறையைக் கொண்டுள்ளன என்பது பொது அறிவாக இருக்க வேண்டும். 'முதலில் வெற்றி பெறுபவர்' முறை, சுதந்திரத்தின் போது பிரிட்டிஷ் முறையைப் பின்பற்றி இந்தியாவால் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டாலும், இப்போது உலகளவில் சிறுபான்மையாக (~25 சதவீதம்) உள்ளது. உண்மையில், விகிதாச்சார பிரதிநிதித்துவமே உலகளவில் ஆதிக்கம் செலுத்துகிறது (~40 சதவீதம்+ மற்றும் அதிகரித்து வருகிறது), அதே நேரத்தில் கலப்பு முறைகள் ('முதலில் வெற்றி பெறுபவர்' + விகிதாச்சார பிரதிநிதித்துவம்) பெருகிய முறையில் பிரபலமடைந்து வருகின்றன (~20 சதவீதம்).

**** 'முதலில் வெற்றி பெறுபவர்' முறை தேர்தல் முடிவுகளைக் கடுமையாகச் சிதைக்கிறது என்பதை அரசியல் தலைவர்கள், குறிப்பாக எதிர்க்கட்சித் தலைவர்கள் உணர்ந்து கொள்வது முக்கியம். 2014 பொதுத் தேர்தலில், பாஜகவின் வாக்கு விகிதம் ~31 சதவீதமாக இருந்தது, ஆனால் அதன் இடப் பகிர்வு ~52 சதவீதமாக (282/543 இடங்கள்) இருந்தது. வெறும் மூன்றில் ஒரு பங்கு வாக்குகளுடன் பாஜக தெளிவான பெரும்பான்மையைப் பெற்றது, அதே நேரத்தில் காங்கிரஸ் ~19 சதவீத வாக்கு விகிதத்துடன் ~8 சதவீத இடங்களை (44 இடங்கள்) மட்டுமே பெற்றது. இவ்வாறு, காங்கிரஸ் 1/5 பங்கு வாக்குகளைப் பெற்றது ஆனால் மிகக் குறைவான இடங்களையே பெற்றது.

அதேபோல், 'முதலில் வெற்றி பெறுபவர்' முறை ஏற்படுத்தக்கூடிய சிதைவின் அளவைக் காட்ட ஒரு மாநிலத் தேர்தல் உதாரணம் போதுமானது. 2017 உத்தரப் பிரதேச சட்டப்பேரவைத் தேர்தலில், பாஜக ~39.7 சதவீத வாக்கு விகிதத்தைப் பெற்றது, ஆனால் அதன் இடங்கள் ~77 சதவீதம் (312/403 இடங்கள்) ஆக இருந்தன. இவ்வாறு, வெறும் ~40 சதவீத வாக்குகளுடன் 3/4 பங்கு இடங்களைப் பெற்று பாஜக அமோக வெற்றி பெற்றது போலத் தோன்றியது. மறுபுறம், சமாஜ்வாதி கட்சி மற்றும் காங்கிரஸ் கூட்டணியின் மொத்த வாக்கு விகிதம் ~28 சதவீதமாக இருந்தது, இருப்பினும் அது 54 இடங்களை (13 சதவீதம்) மட்டுமே பெற்றது.

**** எனவே, விகிதாச்சார பிரதிநிதித்துவத்தைப் பயன்படுத்தி 'முதலில் வெற்றி பெறுபவர்' முறைக்குத் துணை சேர்க்க ஒரு வழக்கை உருவாக்க முடியும். நிச்சயமாக, விகிதாச்சார பிரதிநிதித்துவம் தொகுதி உடனான தொடர்பை பலவீனப்படுத்தலாம் (இந்தியாவில் 'முதலில் வெற்றி பெறுபவர்' முறையின் முக்கிய அம்சம்) மற்றும் யார் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார்கள் என்பதைத் தீர்மானிப்பதில் கட்சித் தலைமைக்கு அதிக அதிகாரத்தை வழங்கக்கூடும் என்ற கவலை இருக்கலாம். உண்மையில், இதன் பொருள் வாக்காளர்கள் தனிநபர்களை விடக் கட்சிகளையே அதிகம் தேர்வு செய்கிறார்கள் என்பதாகும். இருப்பினும், பெண்களின் பிரதிநிதித்துவத்தை உறுதி செய்யும் அதே வேளையில், தற்போதைய முறையை முழுமையாகச் சிதைப்பதைத் தவிர்ப்பதில் இதன் பெரும் மதிப்பு உள்ளது, அதை நாங்கள் காட்டுவோம். மிக முக்கியமாக, இது வாக்கு விகிதம் இடப் பகிர்வாக மாறுவதை உறுதி செய்கிறது.

**** ஒரு மாற்று என்னவென்றால், பெண்களுக்காக ஒதுக்கப்பட்ட "நிரப்பு" விகிதாச்சார பிரதிநிதித்துவ இடங்கள் இருக்கலாம். இதன் பொருள் தற்போதுள்ள 543 இடங்கள் மகளிர் இடஒதுக்கீட்டால் தொடப்படாமல், 'முதலில் வெற்றி பெறுபவர்' முறை அப்படியே பாதுகாக்கப்படும். பின்னர், பெண்களின் பிரதிநிதித்துவத்தில் குறைபாடு இருந்தால், அதை 33 சதவீதத்திற்கு "நிரப்ப" விகிதாச்சார பிரதிநிதித்துவ இடங்கள் சேர்க்கப்படும். இது ஜெர்மனி மற்றும் நியூசிலாந்தில் உள்ள கலப்பு முறைகளைப் போன்றது (பாலினத்திற்காக மட்டும் இல்லாவிட்டாலும்).

இருப்பினும், 'முதலில் வெற்றி பெறுபவர்' + விகிதாச்சார இடஒதுக்கீடு முறைகளை ஒன்றாகச் செயல்படுத்துவதற்கான மாற்று முறையை நாங்கள் கீழே முன்மொழிகிறோம்.

** 'முதலில் வெற்றி பெறுபவர்' + விகிதாச்சார இடஒதுக்கீடு முறை எவ்வாறு செயல்படும்**

இந்தியா பெண்களுக்கு 33 சதவீத இடங்களை எட்டுவதை உறுதி செய்ய மட்டுமே விகிதாச்சார இடஒதுக்கீடு பயன்படுத்தப்பட வேண்டும் என்பதுதான் முன்மொழிவு. மக்களவை விரிவாக்கப்படும் என்று கருதினால், புதிதாகச் சேர்க்கப்பட்ட இடங்களுக்கு மட்டுமே விகிதாச்சார இடஒதுக்கீடு பயன்படுத்தப்படும். இது எவ்வாறு செயல்படும் என்பது கீழே விவாதிக்கப்படுகிறது.

முதலாவதாக, மக்களவை விரிவாக்கம் மக்கள் தொகை வளர்ச்சியால் நியாயப்படுத்தப்படலாம் (1971 தொகுதி மறுவரையறை முடக்கத்திற்குப் பிறகு இந்தியா இடங்களை அதிகரிக்கவில்லை). இருப்பினும், மக்களவையின் அளவு 816 இடங்களாக அதிகப்படியாக அதிகரிக்கக் கூடாது என்று மையம் பரிந்துரைக்கிறது, இதற்கான தர்க்கத்தை அதன் ஆதரவாளர்கள் ஒருபோதும் விளக்கவில்லை. அது மக்களவையை உலகின் மிகப்பெரிய ஜனநாயக நாட்டின் நாடாளுமன்றமாக அல்லாமல் ஒரு அரசியல் பேரணியாக மாற்றிவிடும். தேசிய முக்கியத்துவம் வாய்ந்த பிரச்சினைகளை விவாதிக்க நாடாளுமன்றத்திற்கு ஒரு நிர்வகிக்கக்கூடிய மக்களவை தேவை. உலகின் மிகப்பெரிய கீழவை அநேகமாக இங்கிலாந்து (650 இடங்கள்) ஆகும்.

**** எனவே, இடங்களை 651 ஆக உயர்த்த நாங்கள் பரிந்துரைக்கிறோம். இது மக்களவையில் 216 பெண் எம்பிக்கள் (அல்லது 651-ல் 33 சதவீதம்) இருப்பதை உறுதி செய்கிறது. இந்த 216-ல் பாதி எண்ணிக்கையான 108 எம்பிக்கள் 'முதலில் வெற்றி பெறுபவர்' முறையைப் பயன்படுத்தி தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டால், மீதமுள்ள 108 எம்பிக்களை விரிவாக்கப்பட்ட மக்களவையில் (651-543 = 108) விகிதாச்சார இடஒதுக்கீட்டைப் பயன்படுத்தி தேர்ந்தெடுக்கலாம். இவ்வாறு, இந்தியாவின் விரிவாக்கப்பட்ட 651 உறுப்பினர்களைக் கொண்ட நாடாளுமன்றத்தில் 108 இடங்களை மட்டுமே நாம் சேர்க்க வேண்டும், இதில் பாதி பெண்கள் தொகுதிகளிலிருந்து தேர்ந்தெடுக்கப்படுவார்கள் (அதாவது 108 இடங்கள் இப்போது இருப்பதைப் போல 'முதலில் வெற்றி பெறுபவர்' அடிப்படையில்), மீதமுள்ள பாதி (அதுவும் 108) விகிதாச்சார இடஒதுக்கீடு அடிப்படையிலான கட்சிப் பட்டியல்களின் அடிப்படையில் இருக்கும்.

**** நிச்சயமாக, ஒரு கூட்டாட்சி நாட்டில், விகிதாச்சார இடஒதுக்கீடு முறையின் கீழ் பெண்களின் கட்சிப் பட்டியல்கள் தேசிய அளவிலா அல்லது மாநில அளவிலா என்பது குறித்து நாம் ஒரு முடிவை எடுக்க வேண்டும். மாநில அளவில் பெண் வேட்பாளர்களைத் தேர்ந்தெடுப்பது இயல்பிலேயே அதிக கூட்டாட்சித் தன்மை கொண்டது மற்றும் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட வாய்ப்புள்ளது. இதற்கு மகளிர் இடஒதுக்கீடு மசோதாவைப் போன்ற சீர்திருத்தங்களுடன் அரசியலமைப்புத் திருத்தமும் தேவைப்படும்.

651 இடங்களைக் கொண்ட மக்களவைக்கு இது எவ்வாறு செயல்படுகிறது என்பதை இப்போது மதிப்பீடு செய்வோம்.

651 உறுப்பினர்களுக்கும் அதிகமான மக்களவையைக் கொண்டிருப்பது மிகவும் பொருத்தமற்றது என்பதை நாங்கள் மீண்டும் வலியுறுத்துகிறோம். 1950-1975 காலகட்டத்தில் நாடாளுமன்றம் ஆண்டுக்கு 135-140 நாட்கள் கூடிய நிலைக்குத் திரும்பும் வகையில், மக்களவை கூட்டத்தொடர்களின் நாட்கள் விகிதாசாரமாக அதிகரிக்கப்படாவிட்டால், இந்த அளவே முறையான விவாதத்திற்கு மிக அதிகம். 1990-களின் முற்பகுதியில், இது 95-100 நாட்களாகக் குறைந்தது. 2010-களின் நடுப்பகுதியிலிருந்து மிகவும் கடுமையான வீழ்ச்சி ஏற்பட்டு, வெறும் 55-65 நாட்களாகக் குறைந்துள்ளது.

**** அடுத்து, இந்த ஏற்பாட்டைச் செயல்படுத்த, இந்தியாவிற்கு ஒரு கவனமாக வடிவமைக்கப்பட்ட கலப்பு முறை தேவைப்படும். முதலாவதாக, இது சட்டப்பிரிவு 81-ஐ (மக்களவை அமைப்பு) திருத்த வேண்டும், மேலும் வரம்பை 543-லிருந்து 651 இடங்களாக உயர்த்த வேண்டும். மேலும், மக்கள் பிரதிநிதித்துவச் சட்டத்தின் விதிகளில் திருத்தம் செய்ய வேண்டும், மேலும் கலப்பு தேர்தல் முறை ('முதலில் வெற்றி பெறுபவர்' + விகிதாச்சார இடஒதுக்கீடு), அத்துடன் மாநில அளவிலான விகிதாச்சார ஒதுக்கீடு ஆகியவற்றை வெளிப்படையாக அனுமதிக்க வேண்டும், மேலும் அதை மகளிர் இடஒதுக்கீடு மசோதாவுடன் இணைக்க வேண்டும்.

மக்கள் பிரதிநிதித்துவச் சட்டத்தைத் திருத்த வேண்டுமா என்பது, 'முதலில் வெற்றி பெறுபவர்' இடங்களுக்குப் பெண்கள் எவ்வாறு தேர்ந்தெடுக்கப்படுவார்கள் என்று தொகுதி மறுவரையறை ஆணையம் முன்மொழிகிறது என்பதைப் பொறுத்தது. உதாரணமாக, ஒவ்வொரு வாக்காளருக்கும் ஒரு தொகுதி வாக்கு ('முதலில் வெற்றி பெறுபவர்') மற்றும் ஒரு கட்சி வாக்கு (விகிதாச்சார இடஒதுக்கீடு இடங்களுக்கு) கிடைக்கும் இரட்டை வாக்கு முறையை அறிமுகப்படுத்துவதற்கான ஒரு விதி இருக்கலாம். மேலும், ஒவ்வொரு கட்சியும் மாநில அளவிலான கட்சி வாக்கிற்காக பெண் வேட்பாளர்களின் மாநில வாரியான தரவரிசைப் பட்டியலைச் சமர்ப்பிக்கும். மேலும், இந்த 108 தொகுதிகளுக்குத் தற்போதைய 'முதலில் வெற்றி பெறுபவர்' முறை தொடர்ந்தால், பெண்களுக்குப் பாதி இடங்களுக்கு (எங்கள் திட்டத்தில் 108 'முதலில் வெற்றி பெறுபவர்' இடங்கள்) தொகுதிகளை மறுவரை செய்ய வேண்டிய அவசியம் இருக்காது.

**** பின்னர், பட்டியலிடப்பட்ட சாதியினர் (SC) மற்றும் பட்டியலிடப்பட்ட பழங்குடியினருக்கான (ST) இடஒதுக்கீடு பற்றிய கேள்வி உள்ளது, மேலும் அது பெண்களுக்கான இடஒதுக்கீட்டுடன் எவ்வாறு இணைகிறது என்பது பற்றியும் கேள்வி உள்ளது. தற்போதைய மக்களவையில் (மொத்தம் 543 இடங்கள்), இடஒதுக்கீடு பின்வருமாறு உள்ளது: SC-க்கு 84 இடங்கள் மற்றும் ST-க்கு 47 இடங்கள் உள்ளன. மொத்த இடஒதுக்கீடு செய்யப்பட்ட இடங்கள் (SC + ST) 131 ஆகும். அநேகமாக, SC மற்றும் ST ஆகிய இரு இடங்களிலும் மூன்றில் ஒரு பங்கு பெண்களுக்கு ஒதுக்கப்படும். மக்களவையின் விகிதாச்சார இடஒதுக்கீடு பகுதிக்கும் SC/ST இடஒதுக்கீடு பொருந்த வேண்டும்; இல்லையெனில், மக்களவையில் அவர்களின் பங்கு குறையும்.

**** அனைத்து அரசியல் கட்சிகளும் இந்த முன்மொழிவுகளை நாட்டின் நலன் கருதி பரிசீலிக்கும் என எதிர்பார்க்கலாம். SC/ST மற்றும் பெண்களுக்கான இடஒதுக்கீட்டிற்கு இடையே ஒரு இணைப்பு இருக்கலாம், மேலும் கொள்கை ரீதியாக, அவற்றை ஒருங்கிணைக்க இரண்டு வழிகள் உள்ளன. முதலாவது "இணையான ஒதுக்கீடு" (எளிமையானது), பெண்களுக்கான இடஒதுக்கீட்டிற்கும் SC/ST-க்கும் இடையில் ஒன்றுடன் ஒன்று கலக்காது. அந்த வகையில், உள்-ஒதுக்கீடு தேவையில்லை, மேலும் SC/ST பிரதிநிதித்துவம் மாறாமல் இருக்கும். இரண்டாவது "உள்-ஒதுக்கீடு" (சமூக ரீதியாக அதிக சமநிலை கொண்டது) அவர்களின் மொத்த எண்ணிக்கைக்குள் SC பெண்கள் மற்றும் ST பெண்களின் பிரதிநிதித்துவத்தை உறுதி செய்ய வேண்டும்: (SC பெண்களுக்கு ~28 இடங்கள்; மற்றும் ST பெண்களுக்கு ~16).

**** இவ்வாறு, 'முதலில் வெற்றி பெறுபவர்' முறையில் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட SC/ST பெண்களை எண்ணி, SC/ST பெண்களைக் குறிப்பாக நிரப்ப விகிதாச்சார இடஒதுக்கீடு இடங்களைப் பயன்படுத்துவோம். SC/ST ஒதுக்கீடு விகிதாச்சார இடஒதுக்கீடு இடங்களுக்கும் நீட்டிக்கப்பட வேண்டும். கட்சிகள் மூன்று பட்டியல்களைச் சமர்ப்பிக்கும்: ஒரு பொதுப் பெண் பட்டியல்; ஒரு SC பெண் பட்டியல்; மற்றும் ஒரு ST பெண் பட்டியல். சட்டக் கட்டமைப்பு அரசியலமைப்பு மற்றும் தேர்தல் ஆணையத்தின் விதிகளுடன் இணங்க வேண்டும்.

அனைத்து அரசியல் கட்சிகளும் இந்த முன்மொழிவுகளை நாட்டின் நலன் கருதி பரிசீலிக்கும் என எதிர்பார்க்கலாம்.

https://frontline.thehindu.com/politics/implementing-womens-reservation-hybrid-lok-sabha-expansion-651-seats/article70858438.ece

=======================================

5
இந்தியாவின் பெண்களுக்கான இடஒதுக்கீடு மற்றும் தொகுதி மறுவரையறை மசோதாக்கள் குறித்த ரகசியத்தன்மை மற்றும் சர்ச்சைகள்

ஏப்ரல் 13 அன்று, 260-க்கும் மேற்பட்ட கல்வியாளர்கள், ஓய்வுபெற்ற அரசு ஊழியர்கள், வெளிப்படைத்தன்மை ஆர்வலர்கள் மற்றும் முன்னாள் தூதர்கள் ஒன்றிணைந்து, பெண்களுக்கான இடஒதுக்கீடு மற்றும் தொகுதி மறுவரையறை தொடர்பான மூன்று மசோதாக்களை ஒன்றிய அரசு "முழுமையான ரகசியத்துடன்" கொண்டு வருவதாகக் குற்றம் சாட்டி ஒரு கூட்டு அறிக்கையில் கையெழுத்திட்டனர்; இந்த மசோதாக்களின் வரைவு உரைகளை வெளியிடாமலும், பொதுமக்களின் கருத்துகளைக் கேட்காமலும் அல்லது எவ்வித பங்குதாரர்களுடனும் ஆலோசனைகளை நடத்தாமலும் அரசு இந்த நடவடிக்கையை எடுத்துள்ளதாக அவர்கள் தெரிவித்தனர். ஏப்ரல் 16 முதல் 18 வரை நடைபெறவுள்ள நாடாளுமன்றத்தின் சிறப்பு மூன்று நாள் கூட்டத்தொடருக்குச் சில நாட்களுக்கு முன்னதாக இந்த அறிக்கை வெளியிடப்பட்டது.

இந்த அறிக்கையில் கையொப்பமிட்டவர்களில் வெளிப்படைத்தன்மை ஆர்வலர் அஞ்சலி பரத்வாஜ், பொருளாதார நிபுணர் ஜெயதி கோஷ், பேராசிரியர் எமரிட்டா ஜோயா ஹசன், இந்தியப் பெண்கள் தேசிய சம்மேளனத்தின் (NFIW) பொதுச் செயலாளர் அன்னி ராஜா, ஓய்வுபெற்ற ஐ.ஏ.எஸ் அதிகாரி அதிதி மேத்தா, சமூக ஆர்வலர் டீஸ்டா செதல்வாட், ஊடகவியலாளர் பரஞ்சோய் குஹா தாகுர்தா மற்றும் முன்னாள் அரசு ஊழியர்களின் அமைப்பான அரசியலமைப்பு நடத்தை குழுவின் (Constitutional Conduct Group) பல உறுப்பினர்களும் அடங்குவர். இந்த அறிக்கை வெளியிடப்பட்ட நேரத்தில், அதற்கான ஆதரவுகள் தொடர்ந்து இணைக்கப்பட்டுக் கொண்டிருந்தன. ஊடக அறிக்கைகளின்படி — இதுவரை அதிகாரப்பூர்வ உரை எதுவும் பொதுமக்களுக்கு வெளியிடப்படவில்லை — ஒன்றிய அமைச்சரவை ஏப்ரல் 8 அன்று மூன்று வரைவு மசோதாக்களுக்கு ஒப்புதல் அளித்துள்ளது. இதில் முதலாவது மசோதா, 'நாரி சக்தி வந்தன் அதினியம்' என்று அழைக்கப்படும் 2023-ஆம் ஆண்டின் அரசியலமைப்பு (நூற்றி ஆறாவது திருத்தம்) சட்டத்தைத் திருத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது; இது மக்களவை மற்றும் மாநில சட்டப்பேரவைகளில் பெண்களுக்கு 33 சதவீத இடஒதுக்கீட்டை வழங்குகிறது. செப்டம்பர் 2023-இல் நாடாளுமன்றத்தால் ஒருமனதாக நிறைவேற்றப்பட்ட அசல் சட்டம், இந்த இடஒதுக்கீட்டை அடுத்த மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு மற்றும் அதைத் தொடர்ந்து நடைபெறும் தொகுதி மறுவரையறைப் பணியுடன் இணைத்தது — இதன் மூலம் இதன் அமலாக்கம் 2034 அல்லது அதற்குப் பிறகு தள்ளிப்போகும் நிலை இருந்தது. முன்மொழியப்பட்ட திருத்தமானது, இந்த இடஒதுக்கீட்டை வரவிருக்கும் மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பிலிருந்து விடுவித்து, அதற்குப் பதிலாக 2011-ஆம் ஆண்டு மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்புத் தரவுகளின் அடிப்படையில் தொகுதி மறுவரையறையை மேற்கொண்டு, 2029 பொதுத்தேர்தல் முதல் பெண்களுக்கான இடஒதுக்கீட்டை நடைமுறைக்குக் கொண்டுவருவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.

இரண்டாவது மசோதா ஒரு தொகுதி மறுவரையறை மசோதா ஆகும்; இது மக்களவை மற்றும் மாநில சட்டப்பேரவைகளில் இடங்களின் எண்ணிக்கையை 50 சதவீதம் சீராக அதிகரிக்க வகை செய்கிறது, இதன் மூலம் மக்களவையின் பலத்தை 543-லிருந்து 816-ஆகவும், மாநிலங்களின் மொத்த சட்டப்பேரவை இடங்களை 4,123-லிருந்து 6,186-ஆகவும் உயர்த்துகிறது. அந்த 816 மக்களவை இடங்களில், 273 இடங்கள் பெண்களுக்காக ஒதுக்கப்படும். மூன்றாவது மசோதா இந்த இடஒதுக்கீட்டை ஒன்றியப் பிரதேசங்களுக்கும் விரிவுபடுத்தும். பா.ஜ.க மற்றும் காங்கிரஸ் ஆகிய இரு கட்சிகளும் இந்த சிறப்பு அமர்விற்காக 'மூன்று வரி விப்' (Three-line whip) உத்தரவுகளைப் பிறப்பித்துள்ளன. ஏப்ரல் 13 அன்று புது தில்லியில் நடைபெற்ற "நாரி சக்தி வந்தன் சம்மேளனத்தில்" உரையாற்றிய பிரதமர் நரேந்திர மோடி, இந்தத் திருத்தங்களை நிறைவேற்ற அனைத்துக் கட்சிகளும் ஒன்றிணைய வேண்டும் என்றும், 2029-க்கு முன்பே இதை அமல்படுத்த வேண்டும் என்று எதிர்க்கட்சிகளே கோரிக்கை விடுத்ததாகத் தெரிவித்தார்.

ஆட்சேபனைகள்: ரகசியத்தன்மை மற்றும் நடைமுறை

இந்த கூட்டு அறிக்கை பெண்களுக்கான இடஒதுக்கீடு கொள்கையை எதிர்க்கவில்லை — கையொப்பமிட்டவர்கள் அதை "முழுமனதுடன் ஆதரிப்பதாக"க் கூறுகிறார்கள் — மாறாக இந்த மசோதாக்கள் கொண்டு வரப்படும் விதத்தையே அவர்கள் எதிர்க்கின்றனர். 2014-இல் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட அரசாங்கத்தின் சொந்த சட்டமன்ற-முன் கலந்தாய்வுக் கொள்கையை (Pre-legislative Consultation Policy - PLCP) அரசாங்கம் மீறியுள்ளதாக அவர்கள் வாதிடுகின்றனர்; இக்கொள்கையின்படி, ஒவ்வொரு அமைச்சகமும் வரைவுச் சட்டத்தை அமைச்சரவையின் ஒப்புதலுக்கு அனுப்பும் முன் குறைந்தது 30 நாட்களுக்கு பொதுவெளியில் வைக்க வேண்டும். முன்மொழியப்பட்ட சட்டத்தை நியாயப்படுத்தும் விளக்கக் குறிப்பு, அதன் நிதித் தாக்கங்கள் மற்றும் அடிப்படை உரிமைகள் மீதான அதன் தாக்கம் மற்றும் பொதுமக்களின் கருத்துகளின் சுருக்கம் ஆகியவற்றை வழங்குவதும் இந்தக் கொள்கையின் கீழ் அவசியமாகும்.

"நாட்டின் குடிமக்கள் மசோதாக்களின் உள்ளடக்கங்கள், அவற்றின் தாக்கங்கள் மற்றும் இந்த அரசியலமைப்பு மற்றும் சட்டமன்றத் திருத்தங்களைக் கொண்டு வருவதற்கான காரணங்கள் குறித்து முற்றிலும் இருட்டில் வைக்கப்பட்டுள்ளனர்" என்று அந்த அறிக்கை கூறுகிறது. "முன்மொழியப்பட்ட சட்டங்கள் பற்றிய தகவல்கள் 'ஆதாரங்களை' அடிப்படையாகக் கொண்ட ஊடக அறிக்கைகள் மூலம் மட்டுமே மக்களைச் சென்றடைகின்றன". முக்கியக் கையொப்பமிட்டவர்களில் ஒருவரான அஞ்சலி பரத்வாஜ் ஒரு நேர்காணலில் கூறியதாவது: "அரசாங்கம் என்ன செய்யத் திட்டமிட்டுள்ளது என்பது குறித்து எவ்வித வெளிப்படைத்தன்மையும் இல்லை. நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்களிடம் கூட வரைவுச் சட்டத்தின் நகல் இல்லை. குடிமக்களிடமும் அது இல்லை. எனவே இது முற்றிலும் ஆலோசனையற்ற, ரகசியமான மற்றும் ஜனநாயகமற்ற ஒரு சட்டமியற்றும் முறையாகும்".

தொகுதி மறுவரையறையைப் பெண்களுக்கான இடஒதுக்கீடு சட்டத்துடன் இணைக்கும் அரசாங்கத்தின் முடிவு, "பெண்களுக்கான இடஒதுக்கீடு நடப்பதை உறுதி செய்வதற்கான உண்மையான முயற்சியை விட ஒரு திரைமறைவு வேலை (smokescreen) போலத் தோன்றுகிறது, ஏனெனில் நோக்கம் பெண்களுக்கான இடஒதுக்கீட்டை வழங்குவதாக இருந்தால், தொகுதி மறுவரையறை இல்லாமலேயே அதை மிகச் சிறப்பாகச் செய்ய முடியும்" என்று பரத்வாஜ் மேலும் கூறினார். "தற்போதைய 543 இடங்களில் 33 சதவீத இடஒதுக்கீடு வழங்கப்படுவதாக உடனடியாகத் தீர்மானிக்க முடியும்" என்று அவர் குறிப்பிட்டார். ஜவஹர்லால் நேரு பல்கலைக்கழகத்தின் அரசியல் ஆய்வு மையத்தின் பேராசிரியர் எமரிட்டா ஜோயா ஹசன் ஒரு தனி நேர்காணலில் கூறியதாவது: "இந்திய ஜனநாயகத்தின் பிரதிநிதித்துவக் கட்டமைப்பையே மாற்றியமைக்கக்கூடிய இத்தகைய முக்கியமான சட்டங்களுக்கு, சட்டமன்ற-முன் கலந்தாய்வு மிகவும் அவசியமானது. எம்.பி.க்களுக்கோ அல்லது குடிமக்களுக்கோ அவற்றை ஆராயப் போதுமான அவகாசம் அளிக்காமல் முக்கியமான சட்டங்களை அவசரமாக நிறைவேற்றுவது ஜனநாயகக் கொள்கைகளைக் குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்துகிறது". "பெண்களுக்கான இடஒதுக்கீடு கட்டாயமானது மற்றும் அது கூடிய விரைவில் நடைமுறைப்படுத்தப்பட வேண்டும்" என்று கூறிய அவர், ஆனால் அது "அவசரக் கோலத்தில் திணிக்கப்படக் கூடாது அல்லது தொகுதி மறுவரையறை போன்ற நடவடிக்கைகளுக்கோ அல்லது தற்போது நடைபெற்று வரும் மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு செயல்முறையைத் தவிர்ப்பதற்கோ ஒரு போர்வையாகப் பயன்படுத்தப்படக் கூடாது" என்றும் குறிப்பிட்டார்.

பி.ஆர்.எஸ் (PRS) சட்டமன்ற ஆராய்ச்சி நிறுவனம் தொகுத்த தரவுகள், அரசாங்கம் தனது சொந்த ஆலோசனைக் கொள்கையைப் பின்பற்றுவதில் ஒரு பரிதாபகரமான சித்திரத்தைக் காட்டுகின்றன. இந்த பி.எல்.சி.பி (PLCP) கொள்கை அறிமுகப்படுத்தப்பட்டதிலிருந்து, நாடாளுமன்றத்தில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட மசோதாக்களில் கணிசமான பகுதி முன்னதாக பொது ஆலோசனையின்றி வந்துள்ளன. பொதுவெளியில் வைக்கப்பட்டவற்றில் கூட, பெரும் எண்ணிக்கையிலானவை 30 நாள் காலக்கெடுவைப் பின்பற்றவில்லை. நாரி சக்தி வந்தன் அதினியம் மசோதாவே செப்டம்பர் 2023-இல் பொது ஆலோசனையின்றி ஒரு சிறப்பு அமர்வில் நிறைவேற்றப்பட்டது. இருப்பினும், பி.எல்.சி.பி சட்டப்பூர்வமாகப் பிணைக்கப்பட்டதல்ல. இதற்கு சட்டப்பூர்வ அல்லது அரசியலமைப்பு அடிப்படை இல்லை, மேலும் இதைப் பின்பற்றத் தவறினால் எவ்வித அபராதமும் இல்லை. ஆலோசனைக் கூட்டங்களுக்கு சட்டப்பூர்வ ஆதரவை வழங்கக் கோரும் ஒரு தனிநபர் மசோதா 2022-இல் மாநிலங்களவையில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது, ஆனால் அது இன்னும் பரிசீலனைக்கு எடுத்துக்கொள்ளப்படவில்லை.

தொகுதி மறுவரையறை: உண்மையான போர்க்களம்

எதிர்க்கட்சிகளின் மிகக் கடுமையான கவலைகள் பெண்களுக்கான இடஒதுக்கீட்டைப் பற்றியது அல்ல, மாறாக அதனுடன் முன்மொழியப்பட்ட தொகுதி மறுவரையறைப் பணியைப் பற்றியது. மாநிலங்களுக்கான மக்களவை இடங்களின் ஒதுக்கீடு 1976 முதல் முடக்கப்பட்டுள்ளது — முதலில் 42-வது திருத்தத்தின் மூலமும், பின்னர் 84-வது திருத்தத்தின் (2001) மூலமும் இது நீட்டிக்கப்பட்டது — மக்கள் தொகையைக் கட்டுப்படுத்திய மாநிலங்கள், அதிக கருவுறுதல் விகிதங்களைக் கொண்ட மாநிலங்களிடம் தங்கள் நாடாளுமன்றப் பிரதிநிதித்துவத்தை இழப்பதைத் தடுப்பதற்காக இது செய்யப்பட்டது. அந்த முடக்கம் 2026-க்குப் பிறகு நடத்தப்படும் முதல் மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்புக்குப் பிறகுதான் முடிவுக்கு வரவேண்டியிருந்தது.

முன்மொழியப்பட்ட சட்டமானது, தள்ளிப்போன 2021 மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்புக்காக (தற்போது 2027-இல் எதிர்பார்க்கப்படுகிறது) காத்திருக்காமல், 2011 மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்புத் தரவைப் பயன்படுத்தி தொகுதி மறுவரையறையை முன்கூட்டியே கொண்டு வரும். மக்கள் தொகை அடிப்படையிலான இட ஒதுக்கீடு மாற்றம், நாடாளுமன்ற வலிமையை வடக்கு மற்றும் அதிக மக்கள் தொகை கொண்ட மாநிலங்களுக்கு மாற்றும் என்று தென்னிந்திய மாநிலங்கள் அஞ்சுகின்றன. கேரளாவிற்கும் (20 இடங்கள்) உத்தரப் பிரதேசத்திற்கும் (80 இடங்கள்) இடையிலான இடைவெளி தற்போதுள்ள 60 இடங்களிலிருந்து, முன்மொழியப்பட்ட விரிவாக்கத்தின் கீழ் 90-ஆக மேலும் அதிகரிக்கக்கூடும் என்று காங்கிரஸ் தலைவர் மல்லிகார்ஜுன் கார்கே குறிப்பிட்டார். ஏப்ரல் 13 அன்று 'தி இந்து' நாளிதழில் வெளியான ஒரு கட்டுரையில், காங்கிரஸ் நாடாளுமன்றக் கட்சித் தலைவர் சோனியா காந்தி, தொகுதி மறுவரையறை திட்டத்தை "மிகவும் ஆபத்தானது" மற்றும் "அரசியலமைப்பு மீதான தாக்குதல்" என்று விவரித்தார். பெண்களுக்கான இடஒதுக்கீட்டை மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்புடன் இணைத்த தனது 2023-ஆம் ஆண்டின் நிலப்பாட்டை மாற்றிக்கொள்ள பிரதமருக்கு ஏன் 30 மாதங்கள் ஆனது என்று அவர் கேள்வி எழுப்பினார், மேலும் தற்போது நடைபெற்று வரும் சட்டப்பேரவைத் தேர்தல்கள் முடிவடையும் ஏப்ரல் 29-க்குப் பிறகு அரசாங்கம் அனைத்துக் கட்சிக் கூட்டத்தைக் கூட்ட வேண்டும் என்று கோரினார். ஜூலை நடுப்பகுதியில் தொடங்கும் நாடாளுமன்றத்தின் பருவக்கால கூட்டத்தொடரில் இந்த மசோதாக்கள் எடுத்துக்கொள்ளப்பட்டால் "வானம் இடிந்து விழுந்துவிடாது" என்று அவர் எழுதினார்.

சிபிஐ(எம்எல்) லிபரேஷன் கட்சியின் பொதுச் செயலாளர் தீபங்கர் பட்டாச்சார்யா ஏப்ரல் 11 அன்று வெளியிட்ட ஒரு தனி அறிக்கையில், "2026-இல் 2011 மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பின் அடிப்படையில் ஒரு சர்ச்சைக்குரிய தொகுதி மறுவரையறை திட்டத்தைத் திணிக்க, அரசாங்கம் பெண்களுக்கான இடஒதுக்கீட்டை ஆயுதமாகப் பயன்படுத்தப் பார்க்கிறது" என்று குற்றம் சாட்டினார். பெண்களுக்கான இடஒதுக்கீட்டிற்கும் மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்புத் தரவுகளுக்கும் எந்தச் சம்பந்தமும் இல்லை என்றும், விகிதாசாரப் பிரதிநிதித்துவமே குறிக்கோளாக இருந்தால், 48 முதல் 50 சதவீத இடங்கள் பெண்களுக்கு ஒதுக்கப்பட வேண்டும் என்றும் அவர் வாதிட்டார்.

நேரம் மற்றும் தேர்தல்கள்

அசாம், கேரளா மற்றும் புதுச்சேரி ஆகிய நான்கு மாநிலங்கள் மற்றும் ஒரு ஒன்றியப் பிரதேசத்தில் சட்டப்பேரவைத் தேர்தல்கள் நடந்து கொண்டிருக்கும் வேளையில் இந்த சிறப்பு அமர்வு கூட்டப்பட்டுள்ளது: ஏப்ரல் 9 அன்று அங்கு வாக்குப்பதிவு நடைபெற்றது; தமிழ்நாடு ஏப்ரல் 23 அன்று தேர்தலைச் சந்திக்கிறது; மேற்கு வங்கம் ஏப்ரல் 23 மற்றும் ஏப்ரல் 29 ஆகிய இரு கட்டங்களாக வாக்குப்பதிவு செய்கிறது. இவை அனைத்திற்குமான முடிவுகள் மே 4 அன்று வெளிவரவுள்ளன. மொத்தத்தில், இந்தத் தேர்தல்கள் 824 சட்டப்பேரவை இடங்களையும் 17.4 கோடிக்கும் அதிகமான வாக்காளர்களையும் உள்ளடக்கியது.

தேர்தல் காலத்தில் அரசியல் ஆதாயம் தேடுவதற்காக அரசாங்கம் இந்த அமர்வைக் கூட்டியுள்ளதாக காங்கிரஸ் குற்றம் சாட்டியுள்ளது. தேர்தல் நடைபெறும் மாநிலங்களில் அமலில் உள்ள தேர்தல் நடத்தை விதிமுறைகளை (MCC) இந்த அமர்வு "கடுமையாக மீறுவதாகும்" என்று காங்கிரஸின் தகவல் தொடர்பு பொறுப்பு பொதுச் செயலாளர் ஜெய்ராம் ரமேஷ் கூறினார். ஏப்ரல் 11 அன்று பிரதமருக்கு எழுதிய கடிதத்தில், பணமதிப்பிழப்பு, ஜிஎஸ்டி (GST), மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு மற்றும் நிதி ஆணையப் பரிந்துரைகள் ஆகியவற்றில் மத்திய அரசின் "கடந்த கால சாதனைகள்" "எந்த நம்பிக்கையையும் அளிக்கவில்லை" என்று கார்கே கூறினார்.

அரசாங்கத்தைப் பொறுத்தவரை, அரசியலமைப்புத் திருத்தங்களுக்குத் தேவையான மூன்றில் இரண்டு பங்கு பெரும்பான்மையைப் பெற எதிர்க்கட்சிகளின் ஆதரவு தேவைப்படுகிறது. பா.ஜ.க இந்த அமர்வை பெண்களின் அதிகாரமளித்தலுக்கான ஒரு வரலாற்றுச் சிறப்புமிக்க நடவடிக்கையாகச் சித்தரித்துள்ளதுடன், "மகிளா சம்வாத்" என்ற பிரச்சாரத்தின் மூலம் நாடு தழுவிய விழிப்புணர்வுப் பணிகளைத் தொடங்கியுள்ளது. அந்த கூட்டு அறிக்கை இரண்டு கோரிக்கைகளை முன்வைக்கிறது: வரைவு மசோதாக்களின் முழு உரையை அரசாங்கம் உடனடியாக வெளியிட வேண்டும் மற்றும் பல மொழிகளில் பரவலாகப் பகிரப்படுவதை உறுதி செய்ய வேண்டும்; மேலும் பி.எல்.சி.பி-க்கு இணங்க மசோதாக்களைப் பொதுமக்களின் ஆலோசனைக்கு உட்படுத்த வேண்டும்.

இந்த நடைமுறையை எதிர்ப்பது பெண்களுக்கான இடஒதுக்கீட்டைத் தாமதப்படுத்துமா என்று கேட்டதற்கு, பரத்வாஜ் பதிலளித்தார்: "இன்றுவரை அரசாங்கம் எதைக் கொண்டு வருகிறது என்று எங்களுக்குத் தெரியாது. அர்த்தமுள்ள ஒன்றாக இருக்கும் ஒரு விஷயத்தைத் தாமதப்படுத்தும் கேள்வி எழவில்லை, ஏனெனில் என்ன கொண்டு வரப்படுகிறது என்பதே எங்களுக்குத் தெரியாது". "மக்களின் ஞானத்தை உள்ளடக்கிய மிகச் சிறந்த சட்டங்கள்" திறந்த ஆலோசனையின் மூலம் மட்டுமே வெளிவர முடியும் என்று அவர் மேலும் கூறினார். இதேபோன்ற ஒரு வாதத்தை ஹசனும் முன்வைத்தார்: "வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் முறையான அரசியலமைப்பு நடைமுறையை உறுதி செய்வது பெண்களுக்கான இடஒதுக்கீட்டை வலுப்படுத்தும், தாமதப்படுத்தாது".

அறிக்கையின் இறுதிப் பத்தி அடிப்படைப் பதற்றத்தைச் சுருக்கமாகக் கூறுகிறது: "பெண்களின் அதிகாரமளித்தலுக்கான சட்டத்தை அறிமுகப்படுத்தும் அதே வேளையில், உரையாடலில் இருந்து பெண்களைத் தள்ளி வைப்பது ஒரு முரண்பாடான செயல் மற்றும் ஜனநாயக நடைமுறைக்கு இழைக்கப்படும் ஒரு பெரும் துரோகமாகும்".

https://frontline.thehindu.com/social-issues/gender/womens-reservation-delimitation-2026-bills-secrecy/article70858397.ece

======================================

6
மக்கள்தொகை தண்டனை: அநீதியான தொகுதி மறுவரையறைக்கு எதிராக மாநிலங்கள் ஒன்றிணைவு

எதிர்க்கட்சிகள் ஆளும் மாநிலங்கள் தொகுதி மறுவரையறை செயல்பாட்டில் வெளிப்படைத்தன்மையைக் கோருகின்றன. மார்ச் 22 அன்று தமிழ்நாட்டின் சென்னையில் நடைபெற்ற கூட்டு நடவடிக்கைக் குழு (JAC) கூட்டத்தில் ஏழு மாநிலங்களைச் சேர்ந்த முன்னணி அரசியல் தலைவர்கள் பங்கேற்று, மக்களவை தொகுதிகளின் மறுவரையறை நியாயமான முறையில் மேற்கொள்ளப்பட வேண்டும் என்று வலியுறுத்தினர். மக்கள்தொகைக் கட்டுப்பாட்டு இலக்குகளை எட்டிய மாநிலங்களைத் தண்டிக்கும் வகையில் இந்த மறுவரையறை நடவடிக்கை அமையக்கூடாது என்று தலைவர்கள் தெரிவித்தனர். மூன்று மாநில முதல்வர்கள், ஒரு முன்னாள் முதல்வர், மற்றொரு மாநிலத்தின் துணை முதல்வர் மற்றும் அரசியல் கட்சிகளின் பிரதிநிதிகள் நியாயமான தொகுதி மறுவரையறையை வலியுறுத்தியதுடன், இது கூட்டாட்சித் தத்துவத்தின் மீதான தாக்குதல் என்றும் குறிப்பிட்டனர். "நாங்கள் தொகுதி மறுவரையறைக்கு எதிரானவர்கள் அல்ல; நாங்கள் நியாயமான தொகுதி மறுவரையறையையே விரும்புகிறோம்" என்று கூட்டத்தைத் தொடங்கி வைத்த தமிழக முதல்வர் மு.க. ஸ்டாலின் கூறினார். "தற்போதைய வடிவிலான தொகுதி மறுவரையறையை நாங்கள் ஏற்க மாட்டோம்" என்றும் அவர் மேலும் தெரிவித்தார்.

இந்த JAC கூட்டத்தை ஒருங்கிணைத்த நான்காவது முறை நாடாளுமன்ற உறுப்பினரான கனிமொழி கருணாநிதி, இந்தச் சந்திப்பை "வரலாற்றுச் சிறப்புமிக்கது" என்று குறிப்பிட்டார். "தெற்கு மற்றும் முற்போக்கு மாநிலங்களின் உரிமைகளைப் பறிக்கும் வகையிலான அநீதியான தொகுதி மறுவரையறை முறையை மத்திய அரசு திணிக்க முயலும் வேளையில், நமது ஜனநாயக விழுமியங்களைப் பாதுகாக்க நாம் ஒன்றிணைந்து நிற்கிறோம்" என்று அவர் கூறினார். "நியாயமான பிரதிநிதித்துவம் என்பது விட்டுக்கொடுக்க முடியாத ஒன்று" என்று அவர் வலியுறுத்தினார். "பங்குதாரர்களுடன் எந்த ஆலோசனையும் இன்றி, வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் தெளிவு இல்லாமல் மேற்கொள்ளப்படும் தொகுதி மறுவரையறை நடவடிக்கை குறித்து JAC தனது ஆழ்ந்த கவலையைத் தெரிவிக்கிறது" என்றும் அவர் மேலும் கூறினார்.

ஒய்.எஸ்.ஆர். காங்கிரஸ் கட்சித் தலைவரும் முன்னாள் முதல்வருமான ஜெகன்மோகன் ரெட்டி, நியாயமான தொகுதி மறுவரையறையை வலியுறுத்தி மார்ச் 22 அன்று பிரதமர் நரேந்திர மோடிக்கு கடிதம் எழுதினார். தொடக்கத்தில் JAC கூட்டத்திற்குப் பிரதிநிதியை அனுப்ப ஜெகன் ஒப்புக்கொண்டிருந்தாலும், பின்னர் அதிலிருந்து பின்வாங்கினார். அகில இந்திய திரிணாமுல் காங்கிரஸும் இக்கூட்டத்தில் கலந்து கொள்ளாத ஒரு முக்கியக் கட்சியாக இருந்தது. வாக்காளர் அடையாள அட்டை (EPIC) நகல் தொடர்பான ஒரு தீவிரமான பிரச்சனையைத் தனது கட்சி ஏற்கனவே கையில் எடுத்துள்ளதால், மற்றொரு முக்கியப் பிரச்சனையில் கவனம் சிதற விரும்பவில்லை என்பது திரிணாமுல் காங்கிரஸின் தற்போதைய வாதமாக இருந்தது.

அன்று ஒரு வியக்கத்தக்க விஷயமாக, ஒடிசாவின் முன்னாள் முதல்வர் நவீன் பட்நாயக் காணொளி காட்சி மூலம் JAC கூட்டத்தில் உரையாற்றினார். "தமிழ்நாடு, கேரளா, ஆந்திரப் பிரதேசம், தெலுங்கானா, கர்நாடகா, மேற்கு வங்காளம், பஞ்சாப் மற்றும் ஒடிசா ஆகிய மாநிலங்கள் மக்கள்தொகையை நிலைப்படுத்துவதில் பெரும் வெற்றி பெற்றுள்ளன" என்று அவர் கூறினார். இந்த மாநிலங்கள் இதில் தோல்வியடைந்திருந்தால், இந்தியா மக்கள்தொகை வெடிப்பைச் சந்தித்திருக்கும் என்று அவர் மேலும் குறிப்பிட்டார். "வலுவான இந்தியாவைக் கட்டமைப்பதற்கான நேர்மறையான தேசிய நிகழ்ச்சி நிரலில் இது எங்களது பங்களிப்பாக இருக்கும் வேளையில், மக்கள்தொகை புள்ளிவிவரங்களை மட்டுமே அடிப்படையாகக் கொண்டு செய்யப்படும் தொகுதி மறுவரையறை, தேசிய முன்னுரிமைகளுக்கு ஏற்பத் தங்கள் மாநிலத்தின் மக்கள்தொகை வளர்ச்சி விகிதத்தைக் குறைக்கக் கடுமையாக உழைத்த மாநிலங்களுக்கு அநீதி இழைப்பதாக அமையும்" என்று அவர் தெரிவித்தார்.

கேரள முதல்வர் பினராயி விஜயன், தொகுதி மறுவரையறை முன்மொழிவை பல மாநிலங்களின் தலைக்கு மேல் தொங்கும் "டாமோகிள்ஸ் வாள்" என்று வருணித்ததுடன், மத்திய பாஜக அரசு தனது "குறுகிய அரசியல் நலன்களால்" வழிநடத்தப்படுவதாகக் குற்றம் சாட்டினார். "1976-ஆம் ஆண்டின் தேசிய மக்கள்தொகைக் கொள்கையை நாங்கள் உண்மையாகச் செயல்படுத்தியதற்காகவே, எங்களது மாநிலங்கள் இப்போது தண்டிக்கப்பட உள்ளன" என்று அவர் கூறினார். "ஒரு மாநிலம் தேசிய அளவில் அங்கீகரிக்கப்பட்ட ஒரு கொள்கையை உண்மையாகச் செயல்படுத்தும் போது, அதற்காகவே அதற்குச் சிறப்பு கவனம் அளிக்கப்பட வேண்டும்" என்றும் அவர் குறிப்பிட்டார். இக்கூட்டத்தில் இப்பிரச்சனை குறித்து விரிவான குறிப்பைப் பகிர்ந்துகொண்ட தெலுங்கானா முதல்வர் ரேவந்த் ரெட்டி, தென்னிந்திய மாநிலங்களிடையே ஒற்றுமையைக் கோரியதுடன், தென்னிந்திய மாநிலங்கள் மீது திணிக்கப்படும் "மக்கள்தொகை அபராதத்தை" (demographic penalty) கண்டித்தார். வட இந்தியாவின் பெரிய மாநிலங்கள் இதில் தோல்வியடைந்துள்ளன என்றும், அதற்கான விலையைச் சிறப்பாக நிர்வகிக்கப்படும் மாநிலங்கள் மீது சுமத்தக்கூடாது என்றும் அவர் கூறினார். அடுத்த JAC கூட்டத்தை நடத்தத் தெலுங்கானா முதல்வர் முன்வந்தார்.

எந்தவொரு தொகுதி மறுவரையறை நடவடிக்கையும் வெளிப்படையானதாகவும், உள்ளடக்கியதாகவும், அனைத்துப் பங்குதாரர்களையும் உள்ளடக்கியதாகவும் இருக்க வேண்டும் என்று JAC ஒருமனதாகத் தீர்மானித்தது. "மக்கள்தொகையை நிலைப்படுத்தும் நோக்கம் மற்றும் 42, 84 மற்றும் 87-வது அரசியலமைப்புத் திருத்தங்களின் பின்னணியில் உள்ள நோக்கம் இன்னும் எட்டப்படாததால், 1971-ஆம் ஆண்டு மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பின் அடிப்படையிலான நாடாளுமன்றத் தொகுதிகளின் முடக்கத்தை தேவையான திருத்தங்கள் மூலம் மேலும் 25 ஆண்டுகளுக்கு நீட்டிக்க வேண்டும்" என்று அது கூறியது. "மக்கள்தொகைக் கட்டுப்பாட்டை வெற்றிகரமாகச் செயல்படுத்திய மாநிலங்கள் தண்டிக்கப்படக் கூடாது" என்றும் தெரிவிக்கப்பட்டது. நாடாளுமன்ற உத்திகளை ஒருங்கிணைக்கவும், மாண்புமிகு பிரதமரிடம் கூட்டு மனுவைச் சமர்ப்பிக்கவும் நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்களின் ஒரு துணைக் குழு அமைக்கப்படும் என்று JAC தீர்மானித்தது. மாநிலச் சட்டமன்றங்களில் தீர்மானங்கள் நிறைவேற்றுதல் மற்றும் பொதுமக்களைத் திரட்டும் முயற்சிகளும் தொடங்கப்படும் என்று அது மேலும் தெரிவித்தது.

இப்பிரச்சனையின் தீவிரம் குறித்துக் கேட்கப்பட்டபோது, தமிழகத்திலும் மத்திய அரசிலும் பல்வேறு முக்கிய நிர்வாகப் பொறுப்புகளில் பணியாற்றிய முன்னாள் சிவில் அதிகாரியான ஆர். ராஜகோபால், இப்பிரச்சனை குறித்து அனைத்து அரசியல் கட்சிகளும் விவாதிக்க வேண்டிய அவசியம் உள்ளது என்று கூறினார். "தொகுதி மறுவரையறை 2026-க்குப் பிந்தைய மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பின் அடிப்படையில் மட்டுமே இருக்க முடியும்" என்று அவர் தெரிவித்தார். இதற்காக முதலில் ஒரு அரசியலமைப்புத் திருத்தம் இயற்றப்பட வேண்டும் என்று அவர் பிரண்ட்லைன் இதழிடம் தெரிவித்தார். இத்தகைய நடவடிக்கையின் அடிப்படை என்னவாக இருக்கும் என்ற கேள்விக்கு, இந்தக் கேள்வி நாடாளுமன்றத்தால் ஆலோசிக்கப்பட வேண்டும் என்று அவர் கூறினார்.

"மக்களவை தொகுதிகளை மறுசீரமைப்பதற்குக் மக்கள்தொகை மட்டுமே ஒரே அடிப்படையாக இருக்க வேண்டிய அவசியமில்லை" என்று கூறிய அவர், கடந்த காலங்களில் இதுவே அளவுகோலாக இருந்தது என்ற உண்மையையும் ஒப்புக்கொண்டார். அவரது பார்வையில், முன்னாள் ரிசர்வ் வங்கி ஆளுநர் ஒய்.வி. ரெட்டி தலைமையிலான 14-வது நிதி ஆணையத்தில்தான் இந்தப் பிரச்சனை தொடங்கியது. அப்போதைய ஐக்கிய முற்போக்குக் கூட்டணி அரசால் இந்த ஆணையம் அமைக்கப்பட்டது, அதன் அறிக்கை 2014-இல் தேசிய ஜனநாயகக் கூட்டணி அரசிடம் சமர்ப்பிக்கப்பட்டது. இந்த ஆணையம் பரிசீலனைக்கான அடிப்படை ஆண்டை 1971-ஆம் ஆண்டு கணக்கெடுப்பிலிருந்து 2011-ஆம் ஆண்டு கணக்கெடுப்பாக மாற்றியது. சில மாநிலங்கள் கவலை தெரிவித்த போதிலும், அந்த நேரத்தில் ஒழுங்கமைக்கப்பட்ட போராட்டங்கள் எதுவும் நடைபெறவில்லை. அடுத்த இரண்டு நிதி ஆணையங்களும் இதையே அளவுகோலாகக் கொண்டன. நிதி ஆணையம் மக்கள்தொகைக்கு 50 சதவீத முக்கியத்துவம் அளிப்பதால், பல முற்போக்கு மாநிலங்கள் ஏற்கனவே முக்கியமான மானியங்களை இழந்து வருகின்றன.

https://frontline.thehindu.com/news/southern-states-demand-fair-delimitation-opposing-population-based-criteria/article69361462.ece

==========================================

7
தொகுதி மறுவரையறைக்கு எதிரான தமிழ்நாட்டின் ஒன்றிணைந்த முன்னணி

மார்ச் 5-ஆம் தேதியன்று மாநிலத் தலைமைச் செயலகத்தில் தொகுதி மறுவரையறைக்குக் கண்டனம் தெரிவிக்க அரசியல் கட்சிகள் கூடியபோது, மாநிலத்தில் பாஜக முற்றிலும் தனிமைப்படுத்தப்பட்டிருப்பது தெரியவந்தது. பாஜக மற்றும் முன்னாள் மத்திய அமைச்சர் ஜி.கே. வாசனின் தமிழ் மாநில காங்கிரஸ் ஆகியவற்றைத் தவிர, மற்ற அனைத்து அரசியல் கட்சிகளும் இக்கூட்டத்தில் பங்கேற்றன. திமுக-வினால் கூட்டப்படும் அனைத்துக் கட்சிக் கூட்டங்களில் பொதுவாகக் கலந்துகொள்ளாத பிரதான எதிர்க்கட்சியான அதிமுக, இதில் பங்கேற்றுத் தனது கருத்துக்களை முன்வைத்தது. நடிகர் விஜய்யின் தமிழக வெற்றிக் கழகமும் இக்கூட்டத்தில் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தப்பட்டது.

முன்னதாக, இந்தியாவில் தொகுதி மறுவரையறையினால் ஏற்படும் ஆபத்துக்கள் குறித்து விவாதிக்க, மாநிலத்தில் பதிவு செய்யப்பட்ட அனைத்து அரசியல் கட்சிகளின் கூட்டத்தை முதல்வர் மு.க. ஸ்டாலின் கூட்டினார். குடும்பக் கட்டுப்பாட்டில் சிறப்பாகச் செயல்பட்ட மாநிலங்கள் தண்டிக்கப்படக்கூடாது என்று ஸ்டாலின் கூறினார். இக்கூற்றை பாஜக மீண்டும் மீண்டும் நிராகரித்து வருவதுடன், இதுவரை தொகுதி மறுவரையறை குறித்து எந்தப் பேச்சும் எழவில்லை என்று கூறியுள்ளது. பாஜக தனிமைப்படுத்தப்பட்டுவிட்டதா என்று கேட்கப்பட்டபோது, பாஜக மாநிலத் துணைத் தலைவர் திருப்பதி நாராயணன் இது உண்மை கிடையாது என்று கூறினார். “ஒரு பக்கம் திமுக மற்றும் இதர கட்சிகளும், மறுபக்கம் பாஜகவும் இருப்பது மிகத் தெளிவாக உள்ளதால், பாஜக மிகவும் வலிமையடைந்துள்ளதாக நாங்கள் உணர்கிறோம்; எனவே, தமிழகத்தில் இது ‘திமுக எதிர் பாஜக’ என்பது இப்போது உறுதிப்படுத்தப்பட்டுள்ளது,” என்று நாராயணன் ஃபிரண்ட்லைன் (Frontline) இதழிடம் தெரிவித்தார். “பல விவகாரங்களில் மக்கள் எங்களுக்கு (பாஜகவிற்கு) ஆதரவளிக்கிறார்கள் என்பதையும் நீங்கள் உணர்வீர்கள்; தனது ஆட்சித் தோல்விகளில் இருந்து கவனத்தைத் திசைதிருப்ப திமுக எடுக்கும் முயற்சிகள் வெற்றி பெறாது,” என்று அவர் மேலும் கூறினார்.

கூட்டத்தில் நிறைவேற்றப்பட்ட தீர்மானங்களில், தமிழகத்தின் தற்போதைய நாடாளுமன்றப் பிரதிநிதித்துவத்தை எண்ணிக்கையிலோ அல்லது சதவீதத்திலோ குறைக்கும் எந்தவொரு முயற்சியையும் மத்திய அரசு கைவிட வேண்டும் என்று தமிழ்நாடு கோரிக்கை விடுத்தது. “மக்கள் தொகை வளர்ச்சியைக் கட்டுப்படுத்துவதில் வெற்றிகரமாகச் செயல்பட்டு, தேசிய நலனுக்காக உழைத்ததற்காக வழங்கப்படும் எந்தவொரு தண்டனையையும் நாங்கள் ஏற்க மாட்டோம்,” என்று அது குறிப்பிட்டது. தமிழகம் மற்றும் தென் மாநிலங்கள் தண்டிக்கப்படாது என்று பிரதமர் நரேந்திர மோடி நாடாளுமன்றத்தில் உறுதி அளிக்க வேண்டும் என அனைத்துக் கட்சிக் கூட்டத்தில் வலியுறுத்தப்பட்டது. பிப்ரவரி 27-ஆம் தேதி கோயம்புத்தூரில் மத்திய உள்துறை அமைச்சர் அமித் ஷா ஆற்றிய உரையில், தமிழக பிரதிநிதிகளின் எண்ணிக்கை குறைக்கப்படாது என்று கூறியதில் குழப்பம் இருந்ததே இதற்குக் காரணம். தமிழகம் விரும்பிய உறுதிமொழி என்னவென்றால், ஒருவேளை பிரதிநிதித்துவம் குறைக்கப்படாவிட்டால், மற்ற மாநிலங்களுக்கும் மக்களவையில் பிரதிநிதிகளின் எண்ணிக்கையை அதிகரிக்கக்கூடாது என்பதுதான்.

‘ஒரு மறைமுக ஆயுதம்’

1971 மக்கள் தொகை அடிப்படையிலான இட ஒதுக்கீடு மேலும் 30 ஆண்டுகளுக்கு நீட்டிக்கப்பட வேண்டும் என்றும், இதை உறுதிப்படுத்த அரசியலமைப்புச் சட்டத் திருத்தம் கொண்டு வரப்பட வேண்டும் என்றும் பிரதமர் நாடாளுமன்றத்தில் தெளிவான உறுதிமொழியை அளிக்க வேண்டும் என்று தீர்மானம் கூறியது. நாடாளுமன்ற இடங்கள் அதிகரிக்கப்பட்டால், தற்போதைய கட்டமைப்பின்படி தமிழகத்தின் பிரதிநிதித்துவமும் விகிதாசாரப்படி அதிகரிக்க வேண்டும் என்று அது மேலும் தெரிவித்தது. “எங்கள் நியாயமான அரசியல் குரலைச் சிதைக்கும் அல்லது நீர்க்கச் செய்யும் எந்தவொரு நடவடிக்கையும் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட மாட்டாது; மொத்த இடங்களில் தமிழகத்தின் தற்போதைய 7.18 சதவீதப் பங்கீடு எந்தச் சூழலிலும் குறைக்கப்படக்கூடாது,” என்று தீர்மானம் வலியுறுத்தியது. தமிழ்நாடு தொகுதி மறுவரையறைக்கு எதிரானது அல்ல, ஆனால் முற்போக்கான மாநிலங்களுக்கு எதிரான மறைமுக ஆயுதமாக அதை மாற்ற அனுமதிக்க முடியாது மற்றும் அனுமதிக்கவும் மாட்டோம்.

அடுத்த கட்டமாக, தென் இந்திய மாநிலங்களில் நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்களைக் கொண்ட அனைத்து அரசியல் கட்சிகளையும் அணுகி, ஒரு ‘கூட்டு நடவடிக்கைக் குழுவை’ (Joint Action Committee) உடனடியாக உருவாக்கி, இந்தப் போராட்டத்தை அனைத்து தளங்களிலும் முன்னெடுத்துச் சென்று தேவையான ஆதரவைத் திரட்டப்போவதாக ஸ்டாலின் அறிவித்தார். கூட்டத்தில் பேசிய பெரும்பாலான அரசியல் கட்சிகளின் பிரதிநிதிகள், தொகுதி மறுவரையறை அரசியலமைப்பின்படி கட்டாயம் என்பதால், இது குறித்து மத்திய அரசின் எண்ணம் என்ன என்பது குறித்துத் தெளிவுபடுத்த வேண்டும் என்று கோரினர். இத்தகைய நடவடிக்கை மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்புடன் இணைக்கப்பட வேண்டும் என்ற சிக்கலும் இருந்தது. ஆனால், 2021-ல் (பெருந்தொற்று ஆண்டு என்பதால்) மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு நடத்தப்படாததாலும், அதற்கு அடுத்தடுத்த ஆண்டுகளில் அதை நடத்துவதற்கான முயற்சிகள் மேற்கொள்ளப்படாததாலும், இந்தக் கேள்விகளை மத்திய அரசு எப்படி கையாளும் என்பது தெளிவாகத் தெரியவில்லை.

சிபிஐ(எம்) மாநிலச் செயலாளர் பி. சண்முகம், தொகுதி மறுவரையறை என்பது அகில இந்திய அளவிலான பிரச்சனை என்று குறிப்பிட்டார். “எந்த மாநிலமும் பாதிக்கப்படக்கூடாது; இதைத் தமிழகத்தைத் தாண்டிய ஒரு பிரச்சனையாக நாம் பார்க்க வேண்டும்,” என்று அவர் கூறினார். பாதிக்கப்பட்ட அனைத்து மாநிலங்களின் கூட்டத்தை முதல்வர் கூட்டி, இது குறித்து விவாதித்து அடுத்தகட்ட நடவடிக்கைகளைத் திட்டமிட வேண்டும் என்று மனிதநேய ஜனநாயகக் கட்சியின் தமீமுன் அன்சாரி விரும்பினார். வட தமிழகத்தில் பட்டியல் சமூகத்தினருக்காகப் பணியாற்றும் புரட்சி பாரதம் கட்சியின் ஜெகன் மூர்த்தி கூறுகையில், தொகுதிகளின் எண்ணிக்கை குறைந்தால், தனித் தொகுதிகளின் எண்ணிக்கையும் குறையும் என்று தெரிவித்தார். இது ஒடுக்கப்பட்ட மக்களுக்குப் பேரழிவை ஏற்படுத்தும் என்று அவர் கூறினார்.

பின்னர் பேசிய ஸ்டாலின், “அநீதியான தொகுதி மறுவரையறை முயற்சிக்கு எதிராகத் தெளிவான மற்றும் சமரசமற்ற செய்தியை அனுப்ப, அரசியல் வேறுபாடுகளைக் கடந்து ஒற்றை அணியாக நின்ற அனைத்துக் கட்சிகளுக்கும்” நன்றிகளைத் தெரிவித்துக் கொண்டார்.

https://frontline.thehindu.com/news/tamil-nadu-delimitation-bjp-isolated-lok-sabha-hindi-nep-stalin/article69297027.ece

Disclaimer: இந்தப் பகுதி கட்டுரையாளரின் பார்வையை வெளிப்படுத்துகிறது. செய்திக்காகவும் விவாதத்திற்காகவும் இந்த தளத்தில் வெளியிடுகிறோம் – செந்தளம் செய்திப் பிரிவு