சீன மறுஏற்றுமதி என்றால் என்ன? அமெரிக்கா அதை ஏன் குறிவைக்கிறது?

1
அமெரிக்காவின் மறுஏற்றுமதி 'மோசடி' குற்றச்சாட்டுகள் ஆசியான் (ASEAN) ஏற்றுமதியாளர்களை இக்கட்டான சூழ்நிலையில் தள்ளியுள்ளன

உலகளாவிய "நிழல் மறுஏற்றுமதி கட்டமைப்பு" (Shadow Transshipment Network) என்று அழைக்கப்படும் ஒன்றின் பகுதியாக இப்பிராந்தியத்தைச் சேர்ந்த ஒன்பது நாடுகளை அமெரிக்க வெள்ளை மாளிகை குறிப்பிட்டதை அடுத்து, சீனப் பொருட்கள் அமெரிக்க வரிகளைத் தவிர்ப்பதற்கு தாங்கள் உதவவில்லை என்பதை நிரூபிக்க வேண்டிய கூடுதல் சுமை தென்கிழக்கு ஆசிய ஏற்றுமதியாளர்களுக்கு விரைவில் ஏற்படக்கூடும். "தி கிரேட் டிரான்ஸ்ஷிப்மென்ட் ஸ்கேம்" (பெரிய மறுஏற்றுமதி மோசடி) என்ற தலைப்பிலான வெள்ளை மாளிகையின் அறிக்கையில் இந்த எச்சரிக்கை விடுக்கப்பட்டுள்ளது; அதில், சீனாவைச் சேர்ந்த பொருட்கள் குறைந்த வரி விதிக்கப்படும் நாடுகள் வழியாக திருப்பி அனுப்பப்பட்டு, புதிய தேசிய அடையாளங்களுடன் மீண்டும் அமெரிக்க சந்தைக்குள் நுழைவதாகக் குற்றம் சாட்டப்பட்டுள்ளது.

நிறுவனங்கள் தங்களது விநியோகச் சங்கிலிகளின் (supply chains) சில பகுதிகளை சீனாவிலிருந்து வியட்நாம், மலேசியா, தாய்லாந்து மற்றும் இந்தோனேசியா போன்ற நாடுகளுக்கு மாற்றும் "சீனா பிளஸ் ஒன்" (China plus one) உற்பத்தி முறையால் பயனடைந்த தென்கிழக்கு ஆசியப் பொருளாதாரங்களுக்கு இந்த அறிக்கை புதிய நிச்சயமற்ற தன்மையை உருவாக்கக்கூடும் என்று பகுப்பாய்வாளர்கள் தெரிவித்துள்ளனர். ஆனால், திட்டமிட்ட வரி ஏய்ப்பிற்கும், சட்டபூர்வமான விநியோகச் சங்கிலிப் பரவலாக்கத்திற்கும் (diversification) இடையிலான வேறுபாட்டை வாஷிங்டன் மங்கலாக்கிவிடும் அபாயம் உள்ளதாகவும் அவர்கள் எச்சரித்துள்ளனர்.

இந்த அறிக்கையை முன்னின்று தயாரித்த வெள்ளை மாளிகையின் வர்த்தக ஆலோசகர் பீட்டர் நவாரோவைக் குறிப்பிட்டுப் பேசிய கனடாவின் ஆசியா-பசிபிக் அறக்கட்டளையின் ஆசிய பிராந்திய இயக்குநரும், சர்வதேச வர்த்தக நிபுணருமான பாரெட் பிங்லி, "சீனாவுடன் தொடர்புடைய ஒரு விநியோகச் சங்கிலி என்பது சட்டவிரோத மறுஏற்றுமதியிலிருந்து முற்றிலும் வேறுபட்டது; இந்த விஷயத்தில் நவாரோ இப்பிராந்தியத்தைத் தவறாக வழிநடத்தவோ அல்லது திசைதிருப்பவோ (gaslight) நாம் அனுமதிக்கக் கூடாது" என்று கூறினார். மேலும், "ஒரு பன்னாட்டு நிறுவனம் தனது உற்பத்தியை வியட்நாம், மலேசியா, தாய்லாந்து அல்லது இந்தோனேசியாவிற்கு மாற்றுவது என்பது உண்மையான விநியோகப் பரவலாக்கத்தைக் குறிக்கலாமே தவிர, சீனப் பொருட்களின் மீது வெறும் புதிய லேபிளை ஒட்டுவது மட்டும் கிடையாது" என்றும் அவர் குறிப்பிட்டார்.

https://www.scmp.com/week-asia/politics/article/3364381/us-transshipment-scam-claims-put-asean-exporters-bind

=================================================

2
‘மறுஏற்றுமதி மோசடி’ (Transshipment scam) என்பது ஒரு உலகளாவிய சதியல்ல, மாறாக அமெரிக்காவிற்கு விடுக்கப்பட்ட ஒரு எச்சரிக்கையாகும் 

சீன ஏற்றுமதிப் பொருட்களின் உண்மையான தயாரிப்பு நாட்டைப் பொய்ப் பெயரிட்டு மாற்றி லேபிளிடுவதன் மூலம், அமெரிக்கச் சுங்க அதிகாரிகளை ஏமாற்ற 40-க்கும் மேற்பட்ட நாடுகளைக் கொண்ட "நிழல்" (shadow) கட்டமைப்பு ஒன்று இந்த பிரம்மாண்டமான மறுஏற்றுமதி மோசடிக்குத் துணைபோவதாகக் கூறி, ஒயிட் ஹவுஸ் (White House) எச்சரிக்கை மணி ஒலித்துள்ளது. அமெரிக்கப் பொருளாதாரத்திலிருந்து பல்லாயிரக்கணக்கான கோடி டாலர்களைக் கொள்ளையடிப்பதற்கான ஒரு சர்வதேசச் சதியாக வாஷிங்டன் இதனைச் சித்தரித்தாலும், உண்மையில் இது அதன் சொந்த வர்த்தகக் கொள்கைகளின் செயலற்ற தன்மையை வெளிச்சம் போட்டுக் காட்டும் ஒரு ஒப்புதல் வாக்குமூலமாகும்.

“தி கிரேட் டிரான்ஸ்ஷிப்மென்ட் ஸ்கேம்” (The Great Transshipment Scam) என்று தலைப்பிடப்பட்ட 25 பக்கங்கள் கொண்ட இந்த ஆவணத்தின் முகப்புப் பக்கத்தில், சரக்குப் பெட்டகங்களை (cargo containers) டிஜிட்டல் முறையில் இணைத்து உருவாக்கப்பட்ட ஒரு ‘ட்ரோஜன் குதிரை’ (Trojan Horse) சித்தரிக்கப்பட்டுள்ளது. அந்தச் சரக்குப் பெட்டகங்களின் உள்ளடக்கங்கள் சீனாவைச் சேர்ந்தவை என்றால், அமெரிக்கா தான் ‘ட்ராய்’ (Troy) நகரமா? இந்த "சட்டவிரோத" வர்த்தக நடவடிக்கையின் ஆண்டு மதிப்பு 40 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர் முதல் வியப்பளிக்கும் 303 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர் வரை இருக்கலாம் என இந்த ஆவணம் தெரிவிக்கிறது. மதிப்பீடுகளில் இருக்கும் இத்தகைய பிரம்மாண்டமான முரண்பாடு, இந்த எண்களைப் பொருளற்றதாக்குகிறது; இது ஒரு துல்லியமான பொருளாதாரப் பகுப்பாய்வைக் காட்டிலும் அரசியல் நாடகமாகவே அதிகம் பயன்படுகிறது. இந்த மிகைப்படுத்தப்பட்ட புள்ளிவிவரங்களின் பின்னணியில், இந்த வர்த்தக நடவடிக்கையால் அமெரிக்கா லட்சக்கணக்கான வேலைவாய்ப்புகளையும், கணிசமான மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி (GDP) வளர்ச்சியையும் இழந்துள்ளது என்ற வாதம் முன்வைக்கப்படுகிறது.

இருப்பினும், கூர்ந்து கவனிக்கும்போது இந்த வாதம் தவிடுபொடியாகிறது. குறிப்பிட்ட அந்த உற்பத்தித் துறை சார்ந்த வேலைவாய்ப்புகள் பல தசாப்தங்களுக்கு முன்பே அமெரிக்க நிறுவனங்களால் வெளிநாடுகளுக்கு (offshore) கொண்டு செல்லப்பட்டுவிட்டன—வெறும் சீனாவிற்கு மட்டுமல்லாமல் இந்தியா, வங்கதேசம் மற்றும் வியட்நாம் உள்ளிட்ட நாடுகளுக்கும் அவை மாற்றப்பட்டன. அமெரிக்காவின் உள்நாட்டு கார்ப்பரேட் உத்திகளின் விளைவுகளுக்காக இந்த நாடுகளை, குறிப்பாக சீனாவைத் தண்டிப்பதோ அல்லது பழிபோடுவதோ நேர்மையற்ற செயலாகும். மலிவான தொழிலாளர்களைத் தேடி அமெரிக்க கார்ப்பரேட் நிறுவனங்களே துரிதப்படுத்திய ஒரு போக்கினால், தங்கள் சொந்த உற்பத்தித் தளத்தின் வீழ்ச்சிக்கு (hollowing out) மற்ற நாடுகள் தான் காரணம் என வாஷிங்டன் பழிசுமத்த முடியாது.

அமெரிக்க அதிபர் டொனால்ட் டிரம்ப் உடனான உச்சிமாநாட்டிற்காக சீன அதிபர் ஷி ஜின்பிங் வாஷிங்டனுக்கு வரவிருக்கும் திட்டமிடப்பட்ட தேதிக்கு ஒரு மாதத்திற்கு முன்பு இந்த அறிக்கை வெளியிடப்பட்ட காலம் மிகவும் கவனிக்கத்தக்கது. முக்கியத் தலைவர்களின் உச்சிமாநாடுகளுக்கு முன்னதாக இத்தகைய தந்திரமான தந்திரோபாயங்களை மீண்டும் மீண்டும் கையாள்வதை விட, அமெரிக்கர்கள் நேர்மையான முறையில் பேச்சுவார்த்தை நடத்துவதே சிறந்தது. இந்த ஒட்டுமொத்தப் பாதுகாப்புவாதப் (protectionist) பிரச்சாரத்தின் பின்னணியில் ஒரு அடிப்படைத் தவறு உள்ளது: அதாவது வர்த்தகத் தடைகள் மூலம் உற்பத்திப் பணிகளை மீண்டும் அமெரிக்காவிற்கே கொண்டு வர முடியும் ("reshoring") மற்றும் சீனாவைச் சாராத ஒரு "பாதுகாப்பான" விநியோகச் சங்கிலியை உருவாக்க முடியும் என்ற நம்பிக்கைதான் அது. இந்தக் கண்ணோட்டம் உலகளாவிய சந்தைகளின் பரஸ்பரச் சார்ந்துள்ள (interdependence) யதார்த்தத்தை முற்றிலுமாகப் புறக்கணிக்கிறது. உலகம் முழுவதிலும் உள்ள விநியோகஸ்தர்கள், மொத்த வியாபாரிகள் மற்றும் விற்பனையாளர்கள் தங்களின் பொருளாதார ஊக்கத்தொகைகளுக்கு ஏற்ப செயல்படுகிறார்கள், மேலும் உலகளாவிய வர்த்தகத்திற்குத் தடையாக இருக்கும் வர்த்தகத் தடைகளைத் தவிர்ப்பதற்கான வழிகளைக் கண்டறிகிறார்கள். மேலும், பணவீக்கம் ஏற்கனவே அமெரிக்க நுகர்வோரின் வாங்கும் திறனைப் (purchasing power) பாதித்து வரும் வேளையில், விலையுயர்ந்த மற்றும் மாற்று விநியோகச் சங்கிலிகளை வலுக்கட்டாயமாக திணிக்க முயற்சிப்பது பொருளாதார நெருக்கடியை மேலும் தீவிரப்படுத்தவே வழிவகுக்கும்.

https://www.scmp.com/opinion/comment/article/3364529/transshipment-scam-not-global-conspiracy-warning-us

=============================================

3
மெக்சிகோ மற்றும் வியட்நாமுடன் இணைந்த ஒரு மதிப்பீடு 

இந்த அறிக்கை இந்தியாவுக்கான புள்ளிவிவரங்களை தனியாகப் பிரித்துக் காட்டவில்லை என்றாலும், மெக்சிகோ மற்றும் வியட்நாமுடன் இணைந்த ஒரு ஒருங்கிணைந்த மதிப்பீட்டை வழங்குகிறது. அமெரிக்க வர்த்தகத் துறையின் வர்த்தகம் மற்றும் பொருளாதார பகுப்பாய்வு அலுவலகம் (OTEA) மதிப்பிட்டுள்ளபடி, 2025 ஆம் ஆண்டில் மெக்சிகோ, இந்தியா மற்றும் வியட்நாம் ஆகிய முக்கிய மையங்கள் வழியாக சீனாவிலிருந்து சுமார் $67 பில்லியன் மதிப்புள்ள அமெரிக்கா நோக்கிய பொருட்கள் மறுஏற்றுமதி (transshipped) செய்யப்பட்டுள்ளன. இதன் மூலம் சுமார் $28 பில்லியன் அளவிற்கு சுங்க வரி வருவாய் இழப்பு ஏற்பட்டுள்ளதாக அந்த அறிக்கை குறிப்பிட்டுள்ளது.

குற்றச்சாட்டு சட்டவிரோதமான மறுஏற்றுமதி என்பது லேபிள்களை மாற்றுதல் (relabeling), மறுபேக்கிங் செய்தல் (repackaging), புதிய விலைப்பட்டியல் தயாரித்தல் (re-invoicing), சிறிய அளவிலான செயலாக்கம் செய்தல் மற்றும் தவறான உற்பத்தி நாடு (false country-of-origin) கோரிக்கைகளை உள்ளடக்கியிருக்கலாம் என்று அந்த அறிக்கை சுட்டிக்காட்டியுள்ளது.

அபாயப் பட்டியலில் இந்தியா கனடா, ஐரோப்பிய ஒன்றியம், இஸ்ரேல், ஜப்பான், மெக்சிகோ, தென் கொரியா மற்றும் தைவான் ஆகிய நாடுகளுடன் இணைந்து, சீனாவுடன் தொடர்புடைய மறுஏற்றுமதி அபாயம் அதிகம் உள்ள நாடுகளின் முதல் வரிசையில் இந்தியாவும் இடம்பெற்றுள்ளது. இருப்பினும், இந்த நாடுகளில் உள்ள அபாயமானது "பரந்த அளவிலான சட்டப்பூர்வ வர்த்தக ஓட்டங்களுக்குள் பொதிந்துள்ளது" என்றும் அந்த அறிக்கை எச்சரிக்கிறது.

குறிப்பிடப்பட்ட நாடுகளுக்கு எதிராக உறுதியான எந்தவொரு நடவடிக்கையையும் இந்த அறிக்கை குறிப்பிடவில்லை என்றாலும், அமெரிக்க சுங்கத்துறை கப்பல் தரவு மற்றும் செயற்கை நுண்ணறிவு (AI) கருவிகளைப் பயன்படுத்தி சீனாவைச் சார்ந்திருக்கக்கூடிய பொருட்களைக் கண்டறிய திட்டமிட்டுள்ளதால், இந்திய ஏற்றுமதிகள் கூடுதல் ஆய்வுக்கு உள்ளாகலாம்.

இந்திய அரசின் எதிர்வினை மத்திய வெளியுறவுத்துறை அமைச்சகத்தின் செய்தித் தொடர்பாளர் ரந்தீர் ஜெய்ஸ்வால் கூறுகையில், இந்திய அரசு இந்த அறிக்கையை இப்போதுதான் பார்த்துள்ளதாகவும், இதன் விவரங்களை ஆராய்ந்து வருவதாகவும் தெரிவித்தார். "நாங்கள் இதன் நுணுக்கங்களையும், பின்பற்றப்பட்ட வழிமுறைகளையும் விரிவாகப் படிக்க விரும்புகிறோம். எங்களிடம் சுங்கவரி, உற்பத்தி விதிமுறைகள் மற்றும் தயாரிப்புகளின் ஏற்றுமதியை நிர்வகிக்கும் வலுவான சட்டங்களும் நடைமுறைகளும் உள்ளன. மேலும் ஏதேனும் விதிமீறல்கள் கண்டறியப்பட்டால், அவை சட்டத்திற்கு உட்பட்டு கையாளப்படும்," என்று வெள்ளிக்கிழமை ஊடகங்களுடனான உரையாடலில் ஜெய்ஸ்வால் கூறினார்.

பாதை மாற்றம் (Rerouting) இந்த அறிக்கை குறிப்பாக இந்தியாவின் புனே-குஜராத்-சென்னை உற்பத்தி மண்டலத்தைச் சுட்டிக்காட்டி, பம்புகள் மற்றும் கம்ப்ரசர்களை அபாயத்தில் உள்ள தயாரிப்புப் பிரிவுகளாக அடையாளம் கண்டுள்ளது. இந்த பிரிவுகளில் உள்ள ஏற்றுமதிகளை அமெரிக்காவின் சின்சினாட்டா, டேட்டன் மற்றும் கொலம்பஸ் ஆகிய உற்பத்தி வழித்தடங்களுடன் இது ஒப்பிடுகிறது. மேலும், இந்த பாதை மாற்றம் அதேபோன்ற பொருட்களை உற்பத்தி செய்யும் அமெரிக்க உற்பத்தியாளர்களுக்கு அழுத்தத்தை ஏற்படுத்தக்கூடும் என்றும் கூறுகிறது.

GTRI அமைப்பின் விளக்கம் வர்த்தக ஆராய்ச்சி அமைப்பான GTRI, அமெரிக்காவால் சுட்டிக்காட்டப்பட்ட தயாரிப்புக் குழுக்களில் இந்தியா கணிசமான உற்பத்தித் திறனைக் கொண்டுள்ளது என்றும், இது ஏற்றுமதிக்கான போதுமான உள்நாட்டு உற்பத்தியைக் குறிக்கிறது என்றும் கூறியுள்ளது.

"நிதியாண்டு 2026-இல், இந்தியா உலகளவில் $1.61 பில்லியன் மதிப்புள்ள திரவ பம்புகளை (liquid pumps) ஏற்றுமதி செய்துள்ளது, இதில் $414.5 மில்லியன் அமெரிக்காவிற்கு அனுப்பப்பட்டது, அதே நேரத்தில் சீனாவிலிருந்து $326.4 மில்லியன் மதிப்புள்ள பம்புகள் இறக்குமதி செய்யப்பட்டன. மேலும், உலகளவில் $1.48 பில்லியன் மதிப்புள்ள ஏர் பம்புகள் மற்றும் கேஸ் கம்ப்ரசர்களை ஏற்றுமதி செய்துள்ளது, இதில் $335.4 மில்லியன் அமெரிக்காவிற்கு அனுப்பப்பட்டது, அதே நேரத்தில் சீனாவிலிருந்து $1.63 பில்லியன் இறக்குமதி செய்யப்பட்டது," என்று GTRI-இன் அஜய் ஸ்ரீவஸ்தவா தெரிவித்தார். "இந்தியாவின் மிகப்பெரிய உலகளாவிய ஏற்றுமதி, அமெரிக்காவிற்கு அனுப்பப்படும் அதன் பொருட்கள் வெறும் சீனப் பொருட்கள் மட்டுமே பாதை மாற்றப்பட்டு அனுப்பப்படுகின்றன என்ற ஊகத்தை பலவீனப்படுத்துகிறது".

பிரிவு 301 (Section 301) சுங்கவரிகள் பீட்டர் நவரோவின் வழிகாட்டுதலின் கீழ் தயாரிக்கப்பட்ட இந்த அறிக்கை, பிரிவு 301-இன் கீழ் விதிக்கப்பட்ட சுங்க வரிகள் ஆரம்பத்தில் அமெரிக்காவுக்கும் சீனாவுக்கும் இடையிலான வர்த்தகப் பற்றாக்குறையைக் குறைத்தன, ஆனால் சீன ஏற்றுமதியாளர்கள் பிற மூன்றாம் நாடுகள் வழியாகப் பொருட்களை அனுப்பி, சுங்க வரி இடைவெளிகளைப் பயன்படுத்திக் கொள்ள இது தூண்டுகோலாக அமைந்தது என்றும் கூறுகிறது.

https://www.thehindubusinessline.com/economy/the-great-transshipment-scam-us-report-names-india-in-alleged-china-tariff-evasion-network/article71346627.ece

==========================================================

4
'நிழல்வழி மறுஏற்றுமதி நெட்வொர்க்': சீனாவிற்கு சுங்கவரி ஏய்ப்பில் உதவும் 40 நாடுகளின் பட்டியலில் இந்தியாவின் பெயரை அமெரிக்கா சேர்த்துள்ளது

அமெரிக்கச் சுங்கவரிகளைத் தவிர்க்க முயலும் சீனப் பொருட்களுக்குப் போக்குவரத்துத் தடமாக மாறும் அபாயத்தைச் சந்திக்கும் 40-க்கும் மேற்பட்ட நாடுகளின் பட்டியலில் இந்தியாவை அமெரிக்கா சேர்த்துள்ளது. இது வாஷிங்டன் மற்றும் புது தில்லி இடையே தற்போது நடைபெற்று வரும் வர்த்தகப் பேச்சுவார்த்தைகளில் புதிய சிக்கலை ஏற்படுத்தக்கூடும்.

வெள்ளை மாளிகை வர்த்தகம் மற்றும் உற்பத்தி கொள்கை அலுவலகத்தின் (White House Office of Trade and Manufacturing Policy) புதிய அறிக்கை, பல்வேறு நாடுகளின் ஏற்றுமதியாளர்கள் சீனப் பொருட்கள் அமெரிக்க சந்தைக்குள் மூன்றாவது நாடுகள் வழியாக நுழைவதற்கு உதவுகிறார்கள் என்று குற்றம் சாட்டியுள்ளது. ஏற்றுமதிகளை வேறு வழிக்குத் திருப்புதல் (rerouting), தயாரிப்புகளுக்கு புதிய முத்திரையிடுதல் (relabelling) அல்லது அவற்றின் தோற்ற நாட்டைப் பற்றி தவறாக அறிவிப்பது போன்ற முறைகள் இதில் பயன்படுத்தப்படுகின்றன.

இந்த நடைமுறையை "மாபெரும் மறுஏற்றுமதி மோசடி" (Great Transhipment Scam) என்று வர்ணித்துள்ள அந்த அறிக்கை, இதுபோன்ற ஏற்றுமதிகளைக் கண்டறிந்து அபராதம் விதிப்பதற்கான முயற்சிகளை வாஷிங்டன் தீவிரப்படுத்தும் என்றும் எச்சரித்துள்ளது.

முன்னணிப் பொருளாதார நாடுகளுடன் மிக உயர்ந்த அபாயப் பிரிவில் இந்தியா சேர்க்கப்பட்டுள்ளது

சீனாவுடனான பொருளாதார உறவு மற்றும் மறுஏற்றுமதி அபாயத்தின் அடிப்படையில், இந்த 40-க்கும் மேற்பட்ட நாடுகளை மூன்று பிரிவுகளாக அறிக்கை பிரித்துள்ளது.

'வரிசை 1' (Tier 1) - "பல்வகைப்பட்ட அளவிலான முன்னணியாளர்கள்" (Diversified Scale Leaders): இந்தப் பிரிவில் கனடா, ஐரோப்பிய ஒன்றியம், இஸ்ரேல், ஜப்பான், மெக்சிகோ, தென் கொரியா மற்றும் தைவான் ஆகிய நாடுகளுடன் இணைந்து இந்தியாவும் வைக்கப்பட்டுள்ளது. அறிக்கையின்படி, இவை பெரிய மற்றும் பல்வகைப்பட்ட தொழில்துறை பொருளாதாரங்களாகும்; இங்கு மறுஏற்றுமதி செய்வதற்கான அபாயம் என்பது வழக்கமான சட்டபூர்வமான வர்த்தக ஓட்டங்களுக்குள்ளேயே மறைந்திருக்கிறது.

'வரிசை 2' (Tier 2) - "சீனாவுடன் குறிப்பிடத்தக்க பொருளாதார ஒருங்கிணைப்பு" (Significant Economic Integration with China): இப்பிரிவில் பிரேசில், இந்தோனேசியா, மலேசியா, தாய்லாந்து, துருக்கி மற்றும் வியட்நாம் ஆகிய நாடுகள் அடங்கும்.

'வரிசை 3' (Tier 3) - "சிறிய, சந்தர்ப்பவாத இலக்குகள்" (Small, Opportunistic Targets): இப்பிரிவில் வங்கதேசம், கம்போடியா, பிலிப்பைன்ஸ், சிங்கப்பூர், இலங்கை மற்றும் ஐக்கிய அரபு அமீரகம் (UAE) ஆகிய நாடுகள் உள்ளன.

இந்த வகைப்பாடானது, அனைத்து நாடுகளும் அல்லது அவற்றின் அரசாங்கங்களும் வேண்டுமென்றே சுங்கவரி ஏய்ப்பிற்கு உடந்தையாக இருக்கின்றன என்று குற்றம் சாட்டவில்லை. மாறாக, அமெரிக்க அதிகாரிகள் பல்வேறு அளவிலான மறுஏற்றுமதி அபாயங்களைக் காணும் அதிகார வரம்புகளாக மட்டுமே இவற்றை அடையாளப்படுத்துகிறது.

வரி ஏய்ப்பு குறித்து இந்தியா, வியட்நாமுக்கு பீட்டர் நவரோ எச்சரிக்கை

அமெரிக்காவின் மூத்த வர்த்தக ஆலோசகர் பீட்டர் நவரோ (Peter Navarro) இந்த அறிக்கை குறித்த விளக்கக் கூட்டத்தின் போது இந்தியாவின் பெயரைத் தனித்துக் குறிப்பிட்டுப் பேசினார். அமெரிக்காவின் கூடுதல் சுங்கவரிகளை எதிர்கொள்ளும் நாடுகள், சீனப் பொருட்கள் தங்களது எல்லைகள் வழியே கடந்து செல்வதை எளிதாக்குவதற்கான ஊக்கத்தைப் பெறக்கூடும் என்று அவர் எச்சரித்தார்.

"மறுஏற்றுமதியை அனுமதிக்கும் 40-க்கும் மேற்பட்ட நாடுகளைப் பற்றியது இது. நாங்கள் மற்ற நாடுகளின் மீது அதிக சுங்கவரிகளை விதிக்கும் போது, இந்தியாவும் வியட்நாமும் கூட எதிர்காலத்தில் இந்த மறுஏற்றுமதி முறையை முயற்சிக்கக்கூடும்" என்று நவரோ கூறினார்.

குறைந்த சுங்கவரிகளைப் பெற விரும்பும் நாடுகள், அமெரிக்க வர்த்தக நடவடிக்கைகளைத் தவிர்ப்பதற்கு இந்த மறுஏற்றுமதி முறையை ஒரு வழியாகப் பயன்படுத்தக் கூடாது என்றும் அவர் மேலும் கூறினார்.

"குறைவாக வரி செலுத்துவதற்கான வழி ஏமாற்றுவது அல்ல; மாறாக, சந்தை விலையை விடக் குறைவாகப் பொருட்களைக் கொட்டுவதை (dumping) நிறுத்துவது, அறிவுசார் சொத்துரிமைகளை மதிப்பதே ஆகும். அத்துடன் அமெரிக்கப் பொருட்களுக்கான உங்களது வர்த்தகத் தடைகளைக் களைந்து, பரஸ்பர சமநிலை நோக்கி நகர வேண்டும்" என்று நவரோ கூறினார்.

மேலும், இதுபோன்ற வர்த்தகத்தை எளிதாக்கும் நாடுகளை எச்சரித்த அவர், "அமெரிக்க சந்தைக்கான முன்னுரிமை அணுகல் என்பது மற்றொரு நாட்டின் ஏற்றுமதியை சட்டவிரோதமாக வெளுப்பாக்குவதற்கான (launder) உரிமம் அல்ல" என்றும் தெரிவித்தார்.

சீன மறுஏற்றுமதி என்றால் என்ன, அமெரிக்கா அதை ஏன் குறிவைக்கிறது?

மறுஏற்றுமதி என்பது பொதுவாக பொருட்கள் அவற்றின் இறுதி இலக்கை அடைவதற்கு முன்பு ஒரு மூன்றாவது நாட்டின் வழியாகக் கொண்டு செல்லப்படுவதைக் குறிக்கிறது. முறையான வர்த்தகத்தில், சிக்கலான விநியோகச் சங்கிலிகளின் ஒரு பகுதியாகப் பொருட்கள் பல நாடுகளைக் கடந்து செல்லலாம்.

அமெரிக்கா எழுப்பியுள்ள கவலை என்னவென்றால், சீனப் பொருட்களின் மீது விதிக்கப்படும் சுங்கவரிகளைத் தவிர்ப்பதற்காக, அவற்றின் உண்மையான சீனத் தோற்றத்தை மறைக்கும் நோக்கில், ஏற்றுமதிப் பொருட்கள் வேறு வழியில் திருப்பி அனுப்பப்படுகின்றன அல்லது மிகக் குறைந்த அளவிலேயே மறுசெயலாக்கம் (minimally processed) செய்யப்படுகின்றன என்பதாகும்.

வியட்நாமில் உள்ள சாய்வு நாற்காலிகளில் (recliners) சீன தயாரிப்பு மின்சார மோட்டார்கள் பொருத்தப்படுவதை இதற்கு ஒரு உதாரணமாக அறிக்கை சுட்டிக்காட்டியுள்ளது.

மேலும், இறக்குமதி செய்யப்படும் பாகங்கள் மிகக் குறைந்த அளவிலான அசெம்பிளிக்கு மட்டுமே உட்படுத்தப்பட்டு, பின்னர் வேறொரு நாட்டில் தயாரிக்கப்பட்ட பொருட்களாக ஏற்றுமதி செய்யப்படும் "ஸ்க்ரூடிரைவர் தொழிற்சாலைகள்" (screwdriver factories) குறித்தும் அறிக்கை குறிப்பிட்டுள்ளது.

ஒரு தயாரிப்பு சட்டப்பூர்வமாக ஒரு புதிய நாட்டின் தோற்றத்தைப் பெறுவதற்குத் தேவையான "குறிப்பிடத்தக்க மாற்றம்" (substantial transformation) என்ற தகுதியை இத்தகைய எளிய செயல்முறைகள் கொண்டிருக்காது என்று அமெரிக்க அதிகாரிகள் தெரிவித்துள்ளனர்.

செயற்கை நுண்ணறிவு கண்காணிப்பு மற்றும் கடுமையான அபராதங்களை அமெரிக்கா திட்டமிடுகிறது

சந்தேகத்திற்குரிய மறுஏற்றுமதி நடவடிக்கைகளுக்கு எதிரான தங்களது கட்டுப்பாடுகளைத் தீவிரப்படுத்த வாஷிங்டன் பல நடவடிக்கைகளைத் திட்டமிட்டு வருகிறது.

இந்த அறிக்கையின்படி, அமெரிக்கச் சுங்க மற்றும் எல்லைப் பாதுகாப்புத் துறையின் (CBP) அமலாக்க அதிகாரங்களை வலுப்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்ட அதிபரின் உத்தரவும், "புலனாய்வு எல்லை" (detective border) என்று விவரிக்கப்படும் புதிய செயற்கை நுண்ணறிவு (AI) சார்ந்த கண்காணிப்பு அமைப்பும் இதில் அடங்கும். இந்த அமைப்பு அமெரிக்கத் துறைமுகங்களை வந்தடைவதற்கு முன்னரே, மறுஏற்றுமதி செய்யப்படுவதற்கான அதிக அபாயம் கொண்ட ஏற்றுமதிகளைக் கண்டறிவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.

அமெரிக்கா புதிய வர்த்தக ஒப்பந்தங்களில் மறுஏற்றுமதிக்கு எதிரான விதிகளையும் சேர்த்து வருகிறது. தங்கள் எல்லை வழியாக மறைமுகமாகச் சீனப் பொருட்கள் அமெரிக்க சந்தைக்குள் நுழைய அனுமதிக்கும் நாடுகளுக்கு இந்த விதிகள் அபராதங்களை விதிக்கும் என்று அதிகாரிகள் தெரிவித்துள்ளனர்.

இந்தியாவுக்கு முக்கியமாக, எதிர்கால வர்த்தக ஒப்பந்தங்களில் (சாத்தியமான அமெரிக்க-இந்திய ஒப்பந்தம் உட்பட) இத்தகைய விதிகள் ஒரு பகுதியாக அமையக்கூடும் என்று அதிகாரிகள் சுட்டிக்காட்டியுள்ளனர்.

முன்மொழியப்பட்ட அமலாக்க அணுகுமுறையின் கீழ், ஒரு ஏற்றுமதி மறுஏற்றுமதி செய்யப்பட்டது என்று கண்டறியப்பட்டால், அடையாளம் காணப்பட்ட குறிப்பிட்ட தொகுதிக்கு (consignment) மட்டும் அபராதம் விதிப்பதோடு நிறுத்தாமல், சம்பந்தப்பட்ட நிறுவனத்தின் கடந்த ஒரு வருடம் வரையிலான முந்தைய ஏற்றுமதிகளுக்கும் சுங்கவரிகளைப் பின்னோக்கி அமல்படுத்தி (retrospectively) வசூலிக்க சி.பி.பி (CBP) நடவடிக்கை எடுக்கலாம்.

பரஸ்பர சுங்கவரி ஒப்பந்தம் குறித்த இந்தியா-அமெரிக்க வர்த்தகப் பேச்சுவார்த்தைகள் மிகவும் உணர்வுபூர்வமான கட்டத்தில் இருக்கும் வேளையில் இந்த அறிக்கை வெளிவந்துள்ளது. ரஷ்யாவுடனான இந்தியாவின் வர்த்தகம் மற்றும் எரிசக்தி உறவுகள் குறித்த கருத்து வேறுபாடுகளால் ஏற்கனவே சிக்கலாகியுள்ள பேச்சுவார்த்தைகளில், பிற நாடுகள் வழியாகச் சீனப் பொருட்கள் அமெரிக்காவிற்குள் நுழைவது குறித்த வாஷிங்டனின் கவலைகள் மேலும் ஒரு சிக்கலைச் சேர்க்கக்கூடும்.

இந்த அறிக்கை குறிப்பாக "சீனாவைப் பற்றியது அல்ல" என்று அமெரிக்க அதிகாரிகள் வலியுறுத்தியுள்ளனர். அதே நேரத்தில் வியட்நாம், கம்போடியா, மலேசியா, இந்தோனேசியா மற்றும் பிலிப்பைன்ஸ் ஆகிய நாடுகளை முக்கிய மறுஏற்றுமதி மையங்களாக அடையாளப்படுத்தியுள்ளனர்; மேலும் கூடுதல் சுங்கவரிகளை எதிர்கொள்ளும் மற்ற நாடுகளும் இதே வழியைப் பின்பற்றக்கூடும் என்றும் எச்சரித்துள்ளனர்.

இந்தக் கண்டுபிடிப்புகள் அமெரிக்க அதிபர் டொனால்ட் டிரம்ப் மற்றும் சீன அதிபர் ஷி ஜின்பிங் இடையே நடைபெறவிருக்கும் சந்திப்பை எவ்வாறு பாதிக்கும் என்று கூற அதிகாரிகள் மறுத்துவிட்டனர்; இருப்பினும், வர்த்தகப் பேச்சுவார்த்தை மேசையில் அமெரிக்க வர்த்தகப் பிரதிநிதியின் (US Trade Representative) அணுகுமுறைக்கு இந்த அறிக்கை வழிகாட்டும் என்று அவர்கள் தெரிவித்தனர்.

https://timesofindia.indiatimes.com/business/india-business/india-among-countries-flagged-by-us-over-chinese-goods-transshipment-risks/articleshow/133227986.cms

Disclaimer: இந்தப் பகுதி கட்டுரையாளரின் பார்வையை வெளிப்படுத்துகிறது. செய்திக்காகவும் விவாதத்திற்காகவும் இந்த தளத்தில் வெளியிடுகிறோம் – செந்தளம் செய்திப் பிரிவு