பிரான்சுக்கும் பிரிட்டனுக்கும் மீட்பு நிதியா? அதற்கு இன்னும் பெரிய IMF தேவைப்படும்

கோடைக்காலத்தின் பிற்பகுதியில் அட்லாண்டிக் முழுவதும் ஒரு விசித்திரமான போக்கு காணப்படுகிறது—மேற்கு ஐரோப்பிய பொருளாதாரங்களுக்கு சர்வதேச நாணய நிதியம் (IMF) வழங்கும் மீட்பு நிதி (bailout) குறித்த ஊகங்கள் பரவி வருகின்றன. இந்த முறை இலக்கு இங்கிலாந்து மற்றும் பிரான்ஸ் ஆகும். கடந்த வாரம் பிரிட்டிஷ் பொருளாதார வல்லுநர்கள், பிரிட்டன் விரைவில் ஒரு நிதி நெருக்கடியைச் சந்திக்க நேரிடும் என்றும், அதற்கு வெளிநாட்டிலிருந்து ஒரு மீட்பு நிதி தேவைப்படும் என்றும் எச்சரிக்கை விடுத்தனர். இதற்கு சற்றும் சளைக்காமல், பிரெஞ்சு நிதி அமைச்சர் எரிக் லோம்பார்ட், இந்த வாரம் தனது நாடும் கையேந்தும் நிலைக்குத் தள்ளப்படலாம் என்று எச்சரித்தார்.

பிரிட்டனுக்கு இது ஒன்றும் புதிதல்ல. 1976-ஆம் ஆண்டிலேயே சங்கடமான முறையில் IMF-இடம் இருந்து மீட்பு நிதியைப் பெற்றிருந்த நிலையில், நாடு ஒரு நீடிக்க முடியாத நிதி அல்லது பொருளாதாரப் பாதையில் செல்கிறது என்று ஏதேனும் ஒரு நிபுணர் எச்சரிக்கும் போதெல்லாம், இங்கிலாந்து அவ்வப்போது சிறிய அளவிலான தார்மீக பீதிக்கு உள்ளாகிறது. பிரான்ஸ் இந்த விளையாட்டுக்கு புதியது என்றாலும், இதில் குதித்துள்ளது. சமீபத்திய மாதங்களில் பிரான்சுக்கு ஒரு IMF தொகுப்பு நிதி தேவைப்படலாம் என்ற கருத்தை எழுப்பிய இரண்டாவது அதிகாரி திரு. லோம்பார்ட் ஆவார்; பொது நிதி அமைச்சர் அமெலி டி மான்ட்சாலின் ஜூன் மாதத்தில் இந்த யோசனையை முன்மொழிந்தார்.

இந்த யோசனையை முன்மொழிபவர்கள் உட்பட, யாரும் இதை உண்மையாக எடுத்துக்கொள்கிறார்கள் என்று நம்புவது கடினம். இதில் உள்ள உடனடி சிக்கல் அதன் அளவுதான். உலகின் ஆறாவது மற்றும் ஏழாவது பெரிய பொருளாதாரங்களான பிரிட்டனையும் பிரான்சையும் மீட்பதற்கு, IMF அல்லது வேறு யாரிடமும் போதுமான சக்தி இல்லை. IMF தன்னிடம் சுமார் 1 டிரில்லியன் டாலர் மொத்த கடன் வழங்கும் திறன் இருப்பதாகக் கூறுகிறது—இது இலங்கை அல்லது பாகிஸ்தான் போன்ற நாடுகளுக்கு மிதமான ஸ்திரத்தன்மையை வழங்க போதுமானதை விட அதிகமாகும். ஐரோப்பாவில் இதுவரை மேற்கொள்ளப்பட்ட மிகப்பெரிய மீட்பு நிதித் திட்டம்தான் கிரீஸ். ஐந்து ஆண்டுகளில் மொத்தம் 326 பில்லியன் யூரோ மதிப்பிலான மீட்பு நிதித் தொகுப்புகளின் ஒரு பகுதியாக, IMF-இடமிருந்து நேரடியாக சுமார் 32 பில்லியன் யூரோ (இன்றைய மாற்று விகிதத்தில் சுமார் 37 பில்லியன் டாலர்) பெற்றது. இதை, பிரிட்டன் அரசாங்கத்தின் நிலுவையிலுள்ள கடனான சுமார் 2.8 டிரில்லியன் பவுண்டு (3.8 டிரில்லியன் டாலர்) மற்றும் பிரெஞ்சு கடனான 2.7 டிரில்லியன் யூரோ (3.1 டிரில்லியன் டாலர்) உடன் ஒப்பிட்டுப் பாருங்கள்.

எந்தவொரு மீட்பு நிதிக்கும் உள்ள பெரிய சவால் என்னவென்றால்—உண்மையில் என்ன நடக்கிறது என்பதற்கான ஒரு முக்கிய துப்பும் இதுதான்—பிரிட்டனோ பிரான்சோ IMF-ன் நிதி உதவியால் பொருளாதாரப் பிரச்சினையில் மீளப்போவதில்லை. IMF இதுவரை நன்மை செய்திருக்கிறதா என்பதே விவாதத்திற்குரியது என்றாலும், அப்படிச் செய்தால், அது ஒரு வங்கித் துறை வீழ்ச்சி அல்லது அரசாங்கத்தின் கடன் தரமதிப்பீட்டில் திடீர் சரிவு போன்ற தனிப்பட்ட நெருக்கடிகளுக்கு மாற்றாகவே இருக்கும். பிரிட்டனின் 1976-ஆம் ஆண்டு மீட்பு நிதி, பிரிட்டிஷ் அரசாங்கத்தின் வரவு செலவுத் திட்டத்தைச் சமநிலைப்படுத்த முயன்றபோது, பவுண்டின் மாற்று விகிதத்தை ஸ்திரப்படுத்தியது. IMF, ஒரு மத்திய வங்கியைப் போல தோராயமாகச் செயல்பட்டு, பணப்புழக்க நெருக்கடிகளைச் (liquidity panics) சரி செய்வதில் நிபுணத்துவம் பெற்றது.

பிரிட்டனும் பிரான்சும் பணப்புழக்கப் பற்றாக்குறையால் பாதிக்கப்படவில்லை. அவை திவாலாகும் நிலையில் உள்ளன (insolvent). அவற்றின் எதிர்கால செலவினங்களுக்கான கடமைகள், குறிப்பாக எதிர்பார்க்கப்படும் சமூக நல மற்றும் முதியோர் ஓய்வூதியப் பலன்கள், அந்தச் செலவுகளைச் செலுத்தத் தேவையான பொருளாதார வளர்ச்சியின் எந்தவொரு யதார்த்தமான மதிப்பீட்டையும் விட மிக அதிகமாக உள்ளன. இது இரு நாடுகளிலும் கடன் திருப்பிச் செலுத்த முடியாத அளவுக்கான நெருக்கடியைத் தூண்டும் வாய்ப்பு குறைவு, ஏனெனில் அவற்றின் கடனுக்கு எப்போதும் ஒரு சந்தை உள்ளது. முதலீட்டாளர்கள் இந்த நிதிப் பற்றாக்குறைகளுக்கு நிதியளிக்க, சங்கடமான அதிக பரிபலன்களை கோருவார்கள். இது ஏற்கனவே உள்ள கடன் தொடர்பான செலவுகளை அதிகரிக்கச் செய்து, அவர்களின் வரவு செலவுத் திட்டங்களில் மற்ற துறைகளில் அரசியல் அழுத்தங்களை ஏற்படுத்துகிறது. இறுதியில், வேதனையான சிக்கன நடவடிக்கைகள் (Painful belt-tightening) அவசியமாகிவிடும். பிரான்ஸ் மற்றும் பிரிட்டனில் உள்ள அரசியல்வாதிகளின் கைகளைக் கட்டிப்போட்டு, நிதிவெட்டுகளின் பாதிப்புகளுக்குப் பழியை ஏற்றுக்கொள்வதன் மூலம், IMF இந்த சிக்கலைத் தீர்க்கும் என்று பிரிட்டிஷாரும் பிரெஞ்சுக்காரர்களும் நம்புவது போலத் தெரிகிறது.

IMF-ன் மீட்பு நிதித் தொகுப்புகள், எதிர்கால மீட்பு நிதிகளின் தேவையைத் தவிர்ப்பதற்காக, மோசமான கொள்கை நிபந்தனைகளுடன் வருவது பரவலாக அறியப்பட்டதே. இந்த நிபந்தனைகள் பொதுவாக அழிவுகரமான வரி விதிப்புகள், பரந்த செலவுக் குறைப்புகள் மற்றும் ஒழுங்குமுறை சீர்திருத்தங்கள் ஆகியவற்றைக் கோருகின்றன. இத்தகைய ஒப்பந்தங்கள் பேச்சுவார்த்தை நடத்தப்படும் மாநாட்டு அறைகளில், அரசியல்வாதிகளை அவர்கள் எதிர்க்கக்கூடிய சீர்திருத்தங்களைச் செயல்படுத்தும்படி கட்டாயப்படுத்துவதன் மூலம் நிதி ஒழுக்கம், பொருளாதார வளர்ச்சி ஆகியவற்றின் கலவையின் வழியாக பொது நிதியை கீழ்மட்டத்தில் வைப்பதே இதன் நோக்கமாகும். நெருக்கடியை முன்னறிவிக்கும் எச்சரிக்கையாளர்கள், இது உண்மையாக இருக்க வேண்டும் என்று ஓரளவு நேர்மையுடன் விரும்புவதை நாம் பாராட்ட வேண்டும். குறிப்பாக பிரான்சில், இடது மற்றும் வலதுசாரி அரசியல்வாதிகளை எச்சரிக்கும் திட்டத்தை உணர முடிகிறது: "பிரான்ஸ் விரும்பும் உறுதியான நிதி மற்றும் பொருளாதாரச் சீர்திருத்தங்களை இப்போதே உருவாக்குங்கள், அல்லது பின்னர் IMF விரும்பும் சீர்திருத்தங்களை ஏற்றுக்கொள்ளுங்கள்". ஒரு தசாப்தத்திற்கு முன்பு கிரீஸில் நடந்ததைக் கருத்தில் கொள்ளும்போது இது ஒரு கடுமையான அச்சுறுத்தலாகும். தீவிர-இடதுசாரி சிரிசா கட்சிக்கும் சர்வதேச மீட்பு நிதிகளுக்கும் இடையிலான போட்டியில், மீட்பு நிதிகளே வென்றன.

ஆனாலும், நடைமுறையில், IMF-ன் சூத்திரம், ஜனநாயகமற்ற அரசியல் வர்க்கம் தாங்கள் எப்படியும் செய்ய விரும்பும் செயல்களைச் செய்யவே அனுமதிக்கிறது: வரிகளை அதிகரிப்பது, அரசியல் எதிரிகளைத் தண்டிப்பதற்கு குறிப்பிட்ட துறைகளில் மட்டும் செலவுகளைக் குறைப்பது, பொருளாதார தாராளமயமாக்கலின் ஏற்ற இறக்கங்களிலிருந்து உள்நாட்டு நலன்களைப் பாதுகாப்பது. IMF-க்கு அதன் திட்டங்களின் சிறந்த சீர்திருத்தக் கூறுகளைச் செயல்படுத்த எந்தவொரு பயனுள்ள வழிமுறையும் இல்லாததாலும், அவர்கள் இயற்றும் மோசமான கொள்கைகள் தவிர்க்க முடியாமல் வளர்ந்து வரும் செழிப்பை வழங்கத் தவறும்போது, தேசிய அரசியல்வாதிகளுக்கு தோதான பலிகடாவை (convenient scapegoat) வழங்குவதாலும் இது நிகழ்கிறது.

எனவே, வரவிருக்கும் நெருக்கடிகள், IMF மீட்பு நிதிகள் பற்றிய சமீபத்திய எச்சரிக்கைகளில் வாக்காளர்களுக்கு நுட்பமானதொரு எச்சரிக்கை உள்ளது என்பதைப் புரிந்து கொள்ளுங்கள். அரசாங்கத்தின் நிதிப் புத்திசாலித்தனமும் (fiscal sanity) பொருளாதார வளர்ச்சியும் உங்கள் கைகளில் உள்ளன. உங்களுக்காக வேறு யாரும் கடினமான வேலைகளைச் செய்ய மாட்டார்கள்.

வெண்பா (தமிழில்)