டிரம்பின் சுங்கவரி மீண்டும் இந்தியாவை இலக்கு வைக்கிறது

ஜனநாயக வரலாற்றின் நீண்ட நெடும்பயணத்தில், உலகின் மிகப் பெரிய மற்றும் வேகமாக வளர்ந்து வரும் ஒரு ஜனநாயக நாட்டை, உலகின் மிகப் பணக்கார ஜனநாயக நாடு திட்டமிட்டுத் துரத்துவது என்பது, வழக்கமான ராஜதந்திர ரீதியிலான கொந்தளிப்புகளை விட மேலான ஒரு விவாதத்தை ஏற்படுத்த வேண்டும். செல்வாக்கை (leverage) தலைமைத்துவத்துடன் (leadership) குழப்பிக் கொள்ளும்போது, அதிகாரம் என்பது என்னவாக மாறுகிறது என்பதை இது மறுபரிசீலனை செய்யத் தூண்ட வேண்டும். டொனால்ட் டிரம்ப் ராஜதந்திரக் கருவிகளை வற்புறுத்தல் மற்றும் மிரட்டலுக்கான கருவிகளாக மாற்றியுள்ளார். அந்த வற்புறுத்தல் குறிப்பாக இந்தியாவின் மீது மிகுந்த தீவிரத்துடன் செலுத்தப்படுகிறது. வர்த்தகமும் வணிகமும் ஆயுதமாக்கப்பட்டுள்ளன. ஒருமித்த கருத்தை உருவாக்குவதற்கான ஒரு வழிமுறையாக இருந்த வர்த்தகத்தை, டிரம்ப் தனது வர்த்தக நிபந்தனைகளைத் திணிக்கவும், உடனடியாகப் பணியாத கூட்டாளிகள் மீது சமமற்ற அழுத்தத்தை ஏவவும் ஒரு மழுங்கிய கருவியாக (blunt instrument) மாற்றியுள்ளார்.

இதன் விளைவு ஒரு சிறந்த அரசு நிர்வாகம் (statecraft) அல்ல, மாறாக நிலையான சர்வதேச உறவுகளுக்கு அடிப்படையாக விளங்கும் பரஸ்பர ஒத்துழைப்பு எனும் நெறிமுறைகளையே சிதைக்கும் வகையிலான பொருளாதாரச் சீர்குலைவு நடவடிக்கையாகும். மிக சமீபத்திய மற்றும் ஆத்திரமூட்டும் நடவடிக்கை கடந்த வாரம் அரங்கேறியது. வாஷிங்டன் தேசிய தேவாலயத்தில் செனட்டர் லிண்ட்சே கிரஹாமின் இறுதிச் சடங்கு முடிந்த சில மணிநேரங்களிலேயே, வொலோடிமிர் ஜெலென்ஸ்கி மற்றும் பெஞ்சமின் நெதன்யாகு ஆகியோர் துக்கத்தில் பங்கேற்றிருந்த நிலையில், அமெரிக்க செனட் 86-12 என்ற கணக்கில் கிரஹாமின் "2026 ரஷ்யா மற்றும் ஈரான் மீதான தடைகள் சட்டத்தை" (Sanctioning Russia and Iran Act of 2026) முன்னெடுத்துச் செல்ல வாக்களித்தது.

இந்தச் சட்டம், ரஷ்யாவிடமிருந்து தொடர்ந்து எண்ணெய் மற்றும் எரிவாயுவை வாங்கும் நாடுகளின் மீது 100 சதவீதம் வரை இரண்டாம் நிலை சுங்கவரிகளை (secondary tariffs) விதிக்க அதிகாரம் அளிக்கிறது. இதற்கான ஆரம்பகட்ட வரைவு அறிக்கையில் இந்தியா, சீனா, ஸ்லோவாக்கியா, ஹங்கேரி மற்றும் அஜர்பைஜான் ஆகிய நாடுகள் இலக்குகளாக வெளிப்படையாகக் குறிப்பிடப்பட்டிருந்தன. டிரம்பின் அச்சமும் பாரபட்சமும் இந்தச் சட்டத்தின் விதிகளில் தெளிவாகப் பிரதிபலித்தன. ரஷ்ய எரிவாயுவை இன்னும் இறக்குமதி செய்யும் 15 ஐரோப்பிய நாடுகளுக்கு, அவர்களின் இறக்குமதி அளவு ஒட்டுமொத்த தேவையில் குறைவான மற்றும் சரிந்து வரும் பங்கையேக் கொண்டுள்ளது என்ற அடிப்படையில் கவனமாக விலக்கு அளிக்கப்பட்டது.

இந்தியா எண்ணெய் வாங்குகிறது, ஆனால் ஐரோப்பா எரிவாயுவை வாங்குகிறது. இதில் ஒரே ஒரு வகை மட்டுமே அதிகபட்ச அழுத்தத்திற்கு உட்படுத்தத் தகுதியானது எனத் தீர்மானிக்கப்பட்டது. இரு கட்சிகளின் ஆதரவுடன் - ஒரு சக ஊழியரின் இறுதிச் சடங்கிற்குப் பிறகு 60-க்கும் மேற்பட்ட இருகட்சி ஆதரவாளர்களுடன் முன்னெடுக்கப்பட்ட - இந்தச் சட்டத்தை எந்தவொரு ஜனாதிபதி உத்தரவையும் விட மாற்றுவது மிகவும் கடினம். இது கட்டாயப்படுத்தும் ராஜதந்திரத்தை (coercive diplomacy) நிறுவனமயமாக்குவதைக் குறிக்கிறது; ஒரு தற்காலிக நிர்வாக விருப்பத்தை நிரந்தரச் சட்டக் கட்டாயமாக மாற்றுகிறது.

இந்த வாக்கெடுப்பு என்பது, கடந்த 15 மாதங்களில் இந்தியப் பொருட்கள் மீதான வரியை ஏற்கனவே ஐந்து முறை மாற்றியமைத்த ஒரு பிரச்சாரத்தின் உச்சகட்டமாகும். இந்த ஒவ்வொரு அபராத மாற்றங்களும் ஒரு நிலையான கட்டமைப்பை உருவாக்குவதை விட, மேலதிக சலுகைகளைப் பெறுவதற்காகவே கணக்கிடப்பட்டுச் செய்யப்பட்டன. ஏப்ரல் 2025-இல், வாஷிங்டன் 26 சதவீத சுங்கவரி விதிப்பதாக அச்சுறுத்தியது. ஆகஸ்ட் மாதத்திற்குள், அந்த விகிதம் 50 சதவீதமாக உயர்ந்தது; இந்தியா தொடர்ந்து ரஷ்ய கச்சா எண்ணெயை வாங்கிய காரணத்திற்காக மட்டுமே கூடுதலாக 25 புள்ளிகள் விதிக்கப்பட்டன. இந்த ஆண்டின் தொடக்கத்தில், டிரம்பும் மோடியும் ஒரு இடைக்காலப் புரிந்துணர்வை அறிவித்தனர். அதன்படி, அமெரிக்க எரிசக்தி, தொழில்நுட்பம் மற்றும் பிற பொருட்களை 500 பில்லியன் டாலர் மதிப்பிற்கு இந்தியா வாங்குவதாக உறுதியளித்ததற்குப் பதிலாக, வரி விகிதம் 18 சதவீதமாகக் குறைக்கப்பட்டது.

அந்தத் தற்காலிக அதிகாரம் ஜூலை 24- அன்று முடிவடைந்தபோது, கட்டாயத் தொழிலாளர் அமலாக்கம் தொடர்பான கண்டுபிடிப்புகளைக் காரணம் காட்டி, அன்றிரவே பிரிவு 301-இன் கீழ் 10 சதவீத வரிகள் அமலுக்கு வந்தன. ஐந்து வெவ்வேறு வரி விகிதங்கள், ஒரே நாடு, 15 மாதங்கள் — இந்தத் தொடர்ச்சியான மாற்றங்கள் ராஜதந்திரமற்ற நடத்தையின் ஒரு மோசமான கதையை எடுத்துரைக்கின்றன. அமெரிக்காவின் 250 ஆண்டுகால வரலாற்றில் முதன்முறையாக, அதன் நாட்டின் தலைவர் ஒரு முரட்டுத்தனமான ஆளுமையாகவும் (bully), கொள்கை உறுதிப்பாடு மற்றும் நிலைத்தன்மை அற்றவராகவும் பார்க்கப்படுவது இதுவே முதல் முறை.

இந்தியாவிற்கு இணையாக ரஷ்ய எண்ணெயை இறக்குமதி செய்யும் சீனா, இத்தகைய தொடர்ச்சியான தண்டனைகளை எதிர்கொள்ளவில்லை; மாறாக பேச்சுவார்த்தை மூலம் எட்டப்பட்ட ஒரு சமரச ஒப்பந்தம் போன்ற நிலையே அதற்கு வழங்கப்பட்டுள்ளது. அதிக ஒத்துழைப்பு அளிக்கும் கூட்டாளியான இந்தியாவே அடிக்கடி தண்டிக்கப்படுகிறது. மூலோபாயக் கூட்டாண்மையின் முக்கியத்துவத்தைக் கருத்தில் கொண்டு, இந்தியா குறிப்பிடத்தக்கச் சலுகைகளை வழங்கி வருகிறது. 2025-ஆம் ஆண்டில் இந்தியாவுடனான அமெரிக்காவின் பொருட்கள் வர்த்தகப் பற்றாக்குறை சுமார் 58 பில்லியன் டாலராக இருந்தது, இது முந்தைய ஆண்டை விட 27 சதவீதம் அதிகம்.

இருப்பினும், அமெரிக்காவுடனான இந்தியாவின் சொந்த வர்த்தக உபரி 2024-25-இல் 40.9 பில்லியன் டாலரிலிருந்து 2025-26-இல் 34.4 பில்லியன் டாலராகக் குறைந்தது. இந்தியா ரஷ்யாவிலிருந்து இறக்குமதி செய்யும் கச்சா எண்ணெயின் பங்கைக் குறைத்து, அமெரிக்க எரிசக்தி கொள்முதலை அதிகரித்ததுடன், பேச்சுவார்த்தைக்கான வழிகளையும் திறந்து வைத்திருந்தது. அதே நேரத்தில் இந்திய நிறுவனங்கள் அமெரிக்க மண்ணில் கணிசமான புதிய முதலீடுகளைச் செய்ய உறுதியளித்தன. வாஷிங்டன் மற்றும் புது தில்லிக்கு உயர்மட்ட அதிகாரிகளின் வருகையைத் தொடர்ந்து ஒரு டஜனுக்கும் அதிகமான உயர்மட்டப் பேச்சுவார்த்தைகள் நடந்துள்ளன. ஆனால் அவை வெறும் புகைப்படத் தொகுப்புகளாகவோ அல்லது தொலைக்காட்சிச் செய்திகளாகவோ மாற்றப்பட்டுள்ளன, அல்லது இப்போதைக்கு இவை தேவையற்றவை என டிரம்பால் நிராகரிக்கப்பட்டுள்ளன.

இந்த மாற்றங்கள் எதுவுமே ஒரு நிலையான வரி விகிதத்தையோ, ஒரு நிரந்தர விலக்கையோ அல்லது தற்போது விதிக்கப்பட்டுள்ள வரிகளுக்கு ஒரு தீர்க்கமான சட்ட அடிப்படையையோ வழங்கவில்லை. இந்தியாவின் ஒத்துழைப்பு என்பது ஒரு பரஸ்பர நன்மையாகக் கருதப்படாமல், மீண்டும் மீண்டும் சோதிக்கப்பட வேண்டிய ஒரு நெகிழ்வுத்தன்மையாகவே (elasticity) பார்க்கப்படுகிறது. வேடிக்கை என்னவென்றால், டிரம்ப் தொடர்ந்து மோடியை ஒரு நண்பர் என்று வர்ணித்துக் கொண்டே, உள்நாட்டில் அவரது கௌரவத்தைச் சிதைக்கக் கிடைக்கக்கூடிய ஒவ்வொரு சட்டத்தையும் மற்றும் சட்டமன்ற வாய்ப்புகளையும் பயன்படுத்துகிறார். டிரம்பின் ஜனாதிபதி பதவி என்பது உலகளாவிய ஒருமித்த கருத்தை உருவாக்க முயலும் ஒரு நிறுவனத்திலிருந்து மாறி, மோதல்கள் மூலம் லாபம் ஈட்டும் ஒன்றாக உருவெடுத்துள்ளது. தேர்தல் ஆணைகளைத் தள்ளிப்போடும் அல்லது தவிர்க்கும் நெதன்யாகு மற்றும் ஜெலென்ஸ்கி போன்ற தலைவர்கள் பொது ஆதரவையும் ராஜதந்திரச் சலுகைகளையும் பெறுகிறார்கள். ஆனால் மிக வேகமாக வளர்ந்து வரும் பெரிய ஜனநாயக நாடோ, சுங்கவரிகளின் மூலம் கையாளப்பட வேண்டிய ஒரு சிக்கலாகவே நடத்தப்படுகிறது.

உலகளாவிய பொருளாதாரத் தள்ளாட்டத்தை உருவாக்கும் இத்தகைய கொள்கைகள், சீனாவின் மூலோபாய வலிமையோ அல்லது ஐரோப்பாவின் கூட்டணிப் பாதுகாப்போ இல்லாத 'பிரவுன்' (brown) ஜனநாயக நாடுகளின் மீது மிகுந்த பாதிப்பை ஏற்படுத்துகின்றன. மோடி இதுவரை நிதானத்தைக் கடைப்பிடித்து, நிலைமையை மோசமாக்காமல் தவிர்த்து வருகிறார், இதன் மூலம் இந்தியாவின் மூலோபாயத் தன்னாட்சியையும் (strategic autonomy) செயல்படுவதற்கான வாய்ப்பையும் தக்கவைத்துக் கொள்கிறார். இருப்பினும், இந்த கட்டாயப்படுத்தும் ராஜதந்திரப் பிரச்சாரம் எவ்வளவு காலம் நீடிக்கிறதோ, அவ்வளவு தூரம் இதன் பாதிப்பு டிரம்பின் சொந்த அரசியல் தளத்தின் மீதும் அமெரிக்கப் பொருளாதாரத்தின் மீதும் எதிரொலிக்கும் என்பது தெளிவாகிறது.

இந்தியா தனது உற்பத்தித் தளத்தை விரிவாக்கி, 'குளோபல் சவுத்' (Global South) எனப்படும் தெற்குலக நாடுகளுடனான கூட்டாண்மையை ஆழப்படுத்தி, தெற்காசியாவில் சீன செல்வாக்கிற்கு ஒரு நம்பகமான மாற்றாகத் தன்னை நிலைநிறுத்திக் கொள்ளும்போது, அது பலவீனமடையாமல் இன்னும் வலிமையாகவே உருவெடுக்கும். வளர்ந்து வரும் அந்த சக்தியை இலக்கு வைப்பதன் மூலம், வாஷிங்டன் அமெரிக்கர்களைப் பாதுகாக்கவில்லை. மாறாக ஆசியாவைச் சமநிலைப்படுத்தவும் பகிரப்பட்ட நலன்களை மேம்படுத்தவும் ஒரு காலத்தில் உறுதியளித்த வணிக உறவுகளையும் மூலோபாயக் கூட்டாண்மையையும் அது அரித்து வருகிறது.

துன்புறுத்தலையே அரசு நிர்வாகம் என்று தவறாகப் புரிந்து கொள்ளும் ஒரு வல்லரசு, தான் ஒழுங்குபடுத்த நினைக்கும் நாடுகளுக்கு மாற்று வழிகள் உள்ளன என்பதையும், ஒரு காலத்தில் மோதல்களைக் கண்டு உற்சாகமடைந்த வாக்காளர்கள் அதிக விலைவாசி, சீர்குலைந்த விநியோகச் சங்கிலிகள் மற்றும் சிதைந்த கூட்டணிகளால் சோர்வடைவார்கள் என்பதையும் இறுதியில் உணர்ந்து கொள்ளும். காலம் தன் பக்கம் இருக்கிறது என்பதை அறிந்த ஒரு வளர்ந்து வரும் சக்தியின் பொறுமையை இந்தியா ஏற்கனவே நிரூபித்துள்ளது. பொறுமை என்பது நிரந்தரமான சகிப்புத்தன்மை அல்ல என்பதையும், ராஜதந்திரத்தை ஆயுதமாக்குவது இறுதியில் அதைப் பிரயோகிக்கும் கையையே பலவீனப்படுத்தும் என்பதையும் அமெரிக்கா நினைவில் கொள்வது நல்லது.

பிரபு சாவ்லா

https://www.newindianexpress.com/opinion/columns/pc/2026/Aug/01/trump-tariffs-target-india-again

Disclaimer: இந்தப் பகுதி கட்டுரையாளரின் பார்வையை வெளிப்படுத்துகிறது. செய்திக்காகவும் விவாதத்திற்காகவும் இந்த தளத்தில் வெளியிடுகிறோம் – செந்தளம் செய்திப் பிரிவு