உருவாகாத வேலைவாய்ப்புகள்: இந்தியாவின் முதன்மையான வேலைவாய்ப்புத் திட்டங்களின் தணிக்கை அறிக்கை குறித்த ஓர் ஆய்வு

அரசாங்கத்தின் தரவுத்தளத்தில் எங்கோ ஒரு இடத்தில், தங்களால் வேலைக்காகப் பயிற்சி அளிக்கப்பட்டதாக அரசு உறுதியாகக் கூறும் 90 லட்சம் இந்தியர்களின் பெயர்கள் பதிவாகியுள்ளன. தலைமைத் தணிக்கையாளர் (CAG) அலுவலகத்தைச் சேர்ந்த தணிக்கையாளர்கள், இந்த மனிதர்கள் உண்மையிலேயே இருக்கிறார்களா என்று சரிபார்க்க முயன்றபோது, கோப்பில் இருந்த தொலைபேசி எண்களைத் தொடர்பு கொண்டனர்; ஆனால் அவர்களுக்குக் கிடைத்தது தவறான எண்களும், துண்டிக்கப்பட்ட இணைப்புகளும், நூற்றுக்கணக்கான வெவ்வேறு "பயிற்சி பெற்றவர்களுக்காக" பதிலளித்த ஒரு சில தொலைபேசி எண்களும் தான். பதிவிலிருந்த மின்னஞ்சல் முகவரிகளுக்கு அவர்கள் கடிதம் எழுதியபோது, மூன்றில் ஒரு பங்கிற்கும் அதிகமான செய்திகள் சென்றடையாமல் திரும்பி வந்தன. பதிலளித்த ஒரு சிலரில், பெரும்பாலானோர் பட்டியலில் உள்ள வேறு சிலரின் அடையாளங்களைப் பகிர்ந்து கொண்டிருப்பது தெரியவந்தது. இது இந்தியாவின் வேலைவாய்ப்புப் பிரச்சினைக்கான வெறும் குறியீடு (உவமை) அல்ல; இதுவே தான் உண்மையான வேலைவாய்ப்புப் பிரச்சினை, அரசாங்கத்தின் சொந்த தணிக்கையாளர்களால் கண்டறியப்பட்டு, டிசம்பர் 2025-இல் நாடாளுமன்றத்தில் தாக்கல் செய்யப்பட்ட தணிக்கை அறிக்கையில் புதைக்கப்பட்டு, நாடாளுமன்றத்திற்கு வெளியே பெருமளவு புறக்கணிக்கப்பட்ட ஒரு கசப்பான யதார்த்தம் ஆகும்.

அந்தக் காட்சியைக் குறித்து நாம் ஒரு கணம் சிந்தித்துப் பார்ப்பது அவசியம், ஏனெனில் வேலையின்மை குறித்த எந்தவொரு புள்ளிவிவர சதவீதத்தாலும் சொல்ல முடியாத ஒன்றை அது வெளிப்படுத்துகிறது: சுதந்திர இந்தியா இதுவரை மேற்கொண்டதிலேயே மிகவும் சத்தமாக விளம்பரப்படுத்தப்பட்ட வேலைவாய்ப்பு உந்துதல் தொடங்கி ஒரு தசாப்தம் (பத்து ஆண்டுகள்) கடந்துவிட்ட நிலையிலும், தான் யாருக்கு உதவினோம் என்று அரசாங்கத்தால் எப்போதும் உறுதியாகக் கூற முடியவில்லை.

• 'ஸ்கில் இந்தியா' (Skill India) திட்டத்தின் கீழ் பயிற்சி அளிக்கப்படும் என்று உறுதியளிக்கப்பட்ட 50 கோடி மக்களில், உண்மையில் 2.6% பேருக்கு மட்டுமே பயிற்சி அளிக்கப்பட்டுள்ளது.

• CAG தணிக்கையின்படி, சான்றிதழ் பெற்ற பயிற்சி பெற்றவர்களில் 41% பேருக்கு மட்டுமே உண்மையில் வேலை கிடைத்துள்ளது.

• பயிற்சி பெற்றவர்களைச் சரிபார்க்க அனுப்பப்பட்ட மின்னஞ்சல்களில் 36.5% மின்னஞ்சல்கள் சென்றடையாமல் திரும்பி வந்துவிட்டன.

• 2025-இல் நாட்டின் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் (GDP) உற்பத்தித் தூறையின் (Manufacturing) பங்கு 13-17% ஆக உள்ளது — இது 2014-இல் இருந்த 16-17% என்ற அளவிலிருந்து சிறிதும் நகரவில்லை.

• 2025-இல் இளைஞர்களின் NEET (வேலையற்ற, கல்வியில் இல்லாத அல்லது பயிற்சியில் இல்லாத) வீதம் 25% ஆக உள்ளது.

• பிரதான் மந்திரி கௌஷல் விகாஸ் யோஜனா (PMKVY) திட்டத்தில் நடந்த ₹14,450 கோடி முறைகேடுகளுக்குப் பொறுப்பேற்கச் செய்யப்பட்ட அரசு அதிகாரிகளின் எண்ணிக்கை 0 ஆகும்.

ஒரு சிங்கம், ஒரு சின்னம், மற்றும் தொடர்ந்து நகர்ந்து கொண்டே இருந்த இலக்கு 

இந்தக் கதை செப்டம்பர் 2014-இல் தொடங்குகிறது; ஒரு மேடை, ஒரு அமெரிக்க விளம்பர நிறுவனத்தால் ₹11 கோடி செலவில் வடிவமைக்கப்பட்ட கர்ஜிக்கும் சிங்கத்தின் சின்னம், மற்றும் ஒரு வாக்குறுதி: 2022-ஆம் ஆண்டிற்குள் உற்பத்தித் துறையின் பங்கு நாட்டின் GDP-யில் 16 சதவீதத்திலிருந்து 25 சதவீதமாக உயரும், அதன் மூலம் 10 கோடி புதிய வேலைவாய்ப்புகள் உருவாக்கப்படும் என்பதே அந்த வாக்குறுதியாகும். ஆனால், 2022 வந்தபோது இந்த இரண்டுமே நடக்கவில்லை; எனினும் அரசாங்கம் தனது இலக்கைக் கைவிடாமல் காலக்கெடுவை 2025-க்கு மாற்றியது. தற்போது அந்தக் காலக்கெடுவும் கடந்துவிட்டது, ஆனால் உற்பத்தித் துறையின் GDP பங்கு ஒரு தசாப்தத்திற்கு முன்பு எங்கு தொடங்கியதோ, கிட்டத்தட்ட அதே இடத்திலேயே தான் இப்போதும் நீடிக்கிறது — எந்தவொரு அதிகாரப்பூர்வ புள்ளிவிவரத் தொடரைக் கலந்தாலோசிக்கிறோம் என்பதைப் பொறுத்து அது 13 முதல் 17 சதவீதமாக உள்ளது. இதற்கிடையில், ஹோண்டா (Honda) நிறுவனம் கிரேட்டர் நொய்டாவில் இருந்த தனது கார் உற்பத்தி ஆலையை மூடியது. நேரடி பண மானியங்கள் மூலம் உற்பத்தித் துறையை வலுக்கட்டாயமாக ஊக்குவிக்க அரசு மேற்கொண்ட மிகவும் செலவு மிகுந்த முயற்சியான உற்பத்தி சார்ந்த ஊக்கத்தொகை (Production-Linked Incentive - PLI) திட்டம், அதன் சொந்த உற்பத்தி இலக்கை விட மிகவும் பின்தங்கியதால், புது தில்லி அரசு இத்திட்டத்தைப் புதுப்பிப்பதற்குப் பதிலாக அமைதியாகக் கைவிடத் தயாராகி வருவதாக ராய்ட்டர்ஸ் (Reuters) செய்தி வெளியிட்டுள்ளது.

போலி செய்ய எளிதானவற்றை மட்டுமே அளவிட்ட திட்டம்  

'மேக் இன் இந்தியா' (Make in India) என்பது ஒரு இலக்கை மீண்டும் மீண்டும் மாற்றி அமைத்து இறுதியில் அது தன் அர்த்தத்தையே இழந்த கதை என்றால், 'ஸ்கில் இந்தியா' (Skill India) என்பது வெறும் போலித் தோற்றத்திற்காக ஒரு இலக்கையே முற்றிலுமாகக் கைவிட்ட கதையாகும். 2022-ஆம் ஆண்டிற்குள் 50 கோடி இந்தியர்களுக்குப் பயிற்சி அளிப்பதற்காக 2015-இல் தொடங்கப்பட்ட இத்திட்டத்தின் கீழ், உண்மையில் சான்றிதழ் பெற்றவர்களின் எண்ணிக்கை வெறும் 1.32 கோடி (13.2 மில்லியன்) மட்டுமே என்று அதன் சொந்த தணிக்கை அறிக்கை (CAG audit) கண்டறிந்துள்ளாது — இது வாக்குறுதியளிக்கப்பட்டதில் நாற்பதில் ஒரு பங்கு மட்டுமே ஆகும். அவர்களில் 41 சதவீதம் பேருக்கு மட்டுமே வேலை கிடைத்துள்ளது. காணாமல் போன பயனாளிகளைத் தேடிய தணிக்கை, தரவுகளில் உள்ள இடைவெளிகளைத் தரக் கண்டறியவில்லை; மாறாக அது போலியாகத் தயாரித்ததற்கான ஒரு முறையான வடிவத்தைக் கண்டறிந்தது — அதாவது வெவ்வேறு நபர்கள் என்று கூறப்படும் ஆயிரக்கணக்கான பயிற்சி பெறுபவர்களுக்கு ஒரே மொபைல் எண்கள் வழங்கப்பட்டிருந்தன, வெறும் 13 சதவீதப் பயிற்சி வகுப்புகளில் மட்டுமே பயோமெட்ரிக் (கைரேகை) வருகைப் பதிவு பின்பற்றப்பட்டது, மேலும் ஏழு ஆண்டுகளில் ₹14,450 கோடி செலவிடப்பட்ட ஒரு மாபெரும் கட்டமைப்பு, சோதனை செய்து பார்த்தபோது பெரும்பாலும் தொலைபேசி அழைப்புகளுக்குப் பதிலளிக்கவே இல்லை. நாடாளுமன்றத்தின் பொதுக் கணக்குக் குழு (Public Accounts Committee) 2026-ஆம் ஆண்டின் நடுப்பகுதியில் இக்கண்டுபிடிப்புகளை ஆய்வு செய்து, இதற்காக ஒரு அதிகாரி கூட பொறுப்பேற்கச் செய்யப்படவில்லை என்று அறிக்கை அளித்துள்ளது.

நல்ல செய்திகள் சொல்லத் தவறிய உண்மைகள் 

இதற்கெல்லாம் அரசாங்கத்தின் வேலைவாய்ப்புத் தரவுகள் முற்றிலும் பயனற்றவை என்று அர்த்தமல்ல — அவ்வாறு கூறுவது அரசாங்கத்தின் மிகைப்படுத்தப்பட்ட விளம்பரங்களைப் போலவே நேர்மையற்றதாக இருக்கும். இந்தியாவின் அதிகாரப்பூர்வ புள்ளிவிவர அளவுகோலான காலமுறை தொழிலாளர் சக்தி கணக்கெடுப்பு (Periodic Labour Force Survey), இளைஞர்களுக்கான வேலையின்மை விகிதம் 2022-இல் 10.9 சதவீதத்திலிருந்து 2025-இல் 9.9 சதவீதமாகக் குறைந்துள்ளதை உண்மையாகவே காட்டுகிறது, மேலும் அமைச்சர்கள் இதனைத் தங்களின் சாதனைக்கான ஆதாரமாக நாடாளுமன்றத்தில் மேற்கோள் காட்டியுள்ளனர். ஆனால், இந்த முன்னேற்றத்தின் உள்ளடக்கத்தை அவர்கள் மறைந்து விடுகிறார்கள்: சுயதொழில் செய்பவர்களில் கிட்டத்தட்ட கால் பகுதியினர் குடும்பத் தொழிலில் ஊதியம் ஏதுமின்றி உதவியாளர்களாகப் பணிபுரிகின்றனர், மேலும் அதே 2025 கணக்கெடுப்பின்படி இளைஞர்களின் NEET வீதம் (வேலையற்ற, கல்வியில் இல்லாத மற்றும் பயிற்சியில் இல்லாதவர்கள்) 25 சதவீதமாக உள்ளது. குடும்பக் கடையில் ஊதியம் இல்லாமல் உதவி செய்யும் ஒரு இளைஞனை "வேலைவாய்ப்பு பெற்றவர்" என்று கணக்கிடுவது, 2014-இல் 'மேக் இன் இந்தியா' திட்டத்தின் கீழ் உறுதியளிக்கப்பட்ட நிலையான மாதச் சம்பளத்துடன் கூடிய தொழிற்சாலை வேலைக்கு இணையானது அல்ல. எண்கள் உயர்ந்துள்ளன; ஆனால் வாக்குறுதி நிறைவேறவில்லை.

செய்ய மனமில்லையா, அல்லது செய்ய முடியவில்லையா? 

இந்த வரலாற்றுப் பதிவில் சிக்கல்கள் இல்லாத வெற்றியாகக் கருதப்படுவது 'ஸ்டார்ட்அப் இந்தியா' (Startup India) திட்டம் மட்டுமே ஆகும் — இதில் கிட்டத்தட்ட 2 லட்சம் அங்கீகரிக்கப்பட்ட புதிய நிறுவனங்கள் (startups) மற்றும் தோராயமாக 17 லட்சம் வேலைவாய்ப்புகள் உருவாக்கப்பட்டுள்ளன, மேலும் இது உண்மையானது என்பதை வெளிப்படையாக ஒப்புக்கொள்வது அவசியமாகும். இருப்பினும், பல கோடிப் பேரைக் கொண்ட ஒட்டுமொத்த உழைக்கும் சக்தியுடன் ஒப்பிடும்போது, இது ஒரு முழுமையான தீர்வை விட வெறும் பத்திரிகைச் செய்தி அறிக்கைக்கு (press release) மிக நெருக்கமாகவே உள்ளது. இது, இந்த தசாப்த காலத் திட்டங்களின் மையத்தில் இருக்கும் மிகவும் கடினமான கேள்வியை நமக்கு எழுப்புகிறது: இந்தியாவின் வேலைவாய்ப்பு நெருக்கடி என்பது, அதன் மாபெரும் இளம்பருவ மக்கள் தொகை மற்றும் தாமதமான தொழில்மயமாக்கலின் சவால்களைக் கருத்தில் கொண்டு, பத்து ஆண்டுகளில் எந்தவொரு அரசாங்கத்தாலும் தீர்க்க முடியாத ஒரு பிரச்சினையா — அல்லது இப்பிரச்சினையைத் தீர்ப்பதை விட, அதைத் தீர்க்கப்போவதாக அறிவிப்பது அரசியல் ரீதியாக அதிக பலன் தருவதாக இருந்ததால், அது ஒருபோதும் தீவிரமாகத் தீர்க்கப்படவே இல்லையா? ஒரு சின்னத்தை (logo) உருவாக்க ₹11 கோடியும், ஒரு பத்திரிகையாளர் சந்திப்பும் மட்டுமே போதுமானது. ஆனால், 90 லட்சம் மக்கள் உண்மையில் இருக்கிறார்களா, பயிற்சி பெற்றார்களா மற்றும் வேலை செய்கிறார்களா என்பதைச் சரிபார்க்கத் தேவையான நிறுவனக் கட்டமைப்பை உருவாக்குவதற்கு, அதற்குப் பிறகு வந்த எந்தவொரு அரசாங்கமும் செலவிடத் தயாராக இருந்ததை விட மிக அதிக நிதி தேவைப்படுகிறது என்பது தெளிவாகத் தெரிகிறது.

இறுதியில், தங்களுக்குப் பயன் கிடைத்ததாக அரசாங்கம் கூறிய மக்களில் பெரும்பாலோரை தணிக்கையாளர்களால் கண்டறிய முடியவில்லை. இந்தியாவின் தசாப்த கால வேலைவாய்ப்புத் திட்டங்களைப் பற்றி மிகவும் நேர்மையாகக் கூறக்கூடிய ஒன்று என்னவென்றால், இந்த மக்கள் கண்டுபிடிக்கப்பட்டார்களா என்பது ஒருபோதும் முக்கிய விவாதமாக இருக்கவில்லை. மாறாக, அதிகாரத்தில் இருப்பவர்களுக்கு அவர்களைக் கண்டறிய வேண்டிய தேவை ஏதேனும் இருந்ததா என்பதுதான் முக்கியமாக இருந்தது.

Sources

1.     CAG Performance Audit Report No. 20 of 2025 on PMKVY, tabled in Parliament, December 2025 (including beneficiary-verification findings — email/mobile duplication, undelivered-email rate, biometric compliance).
2.     Public Accounts Committee report on PMKVY audit findings, Lok Sabha, June 2026.
3.     PLFS Annual Report 2025, MoSPI; Lok Sabha replies by the Labour Ministry, July–August 2026.
4.     Reuters/CNBC reporting on the PLI scheme’s output shortfall, March 2025.
5.     World Bank data on manufacturing value added as a share of India’s GDP.
6.     DPIIT Startup India recognised-startup and job-creation figures, 2024–2026.

https://countercurrents.org/2026/08/the-jobs-that-never-came-inside-the-audit-trail-of-indias-flagship-employment-missions/

Disclaimer: இந்தப் பகுதி கட்டுரையாளரின் பார்வையை வெளிப்படுத்துகிறது. செய்திக்காகவும் விவாதத்திற்காகவும் இந்த தளத்தில் வெளியிடுகிறோம் – செந்தளம் செய்திப் பிரிவு