சுய தொழில்நுட்பக் கொள்கைக்கான ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் தேடல்
inter economics
சாத்தியமற்ற பணியோ? அமெரிக்கா-சீனா துண்டிப்புக்கு மத்தியில் ஒரு சுதந்திரமான தொழில்நுட்பக் கொள்கைக்கான ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் தேடல்
அமெரிக்கா மற்றும் சீனாவிற்கு இடையேயான தொழில்நுட்பப் போரின் போர்க்களமாக ஐரோப்பா மாறியுள்ளது. இது 2015-ஆம் ஆண்டில் சீனாவின் லட்சியத் திட்டமான 'மேட் இன் சீனா 2025' (Made in China 2025) மூலம் தொடங்கியது; இத்திட்டம் தனது தொழில்நுட்பத் தலைமைத்துவத்திற்கும் உலகளாவிய இராணுவ ஆதிக்கத்திற்கும் அச்சுறுத்தலாக இருப்பதாக அமெரிக்கா கருதியது. கடந்த பத்து ஆண்டுகளில், அடுத்தடுத்து வந்த அமெரிக்க அரசாங்கங்கள் பல கட்டுப்பாட்டு நடவடிக்கைகள் மூலம் சீனா ஒரு பொருளாதார மற்றும் தொழில்நுட்ப வல்லரசாக மேலும் எழுச்சி பெறுவதைக் கட்டுப்படுத்த முயற்சித்துள்ளன. டொனால்ட் டிரம்பின் முதல் அதிபர் பதவிக் காலத்தில் (2017-2021), சீனாவுக்கு எதிரான தீவிர நிலைப்பாடு கொண்டவர்கள் (China hawks) அமெரிக்க-சீன உறவுகளை வழிநடத்துபவர்களாக மாறினர். டிரம்பின் இரண்டாவது பதவிக் காலத்தில் (2025-2029) அவர்கள் இன்னும் வலிமையான நிலையைப் பெறுவார்கள். அவர்கள் தற்போது வரிகளையும் தொழில்நுட்பக் கட்டுப்பாடுகளையும் அதிகரிப்பது மட்டுமல்லாமல், முழுமையான உறவுத் துண்டிப்பை (complete decoupling) இலக்காகக் கொண்டு செயல்படுகின்றனர். சீனாவை பெருமளவில் தனிமைப்படுத்தும் இந்த நடவடிக்கைகளில் தனது நட்பு நாடுகளின் பங்களிப்பு இல்லாமல், அமெரிக்காவின் இந்த உறவுத் துண்டிப்பு உத்தி வெற்றி பெற முடியாது. அமெரிக்காவின் நட்பு நாடுகளில், ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் உறுப்பு நாடுகள் மிக முக்கியப் பங்கு வகிக்கின்றன. ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் ஒற்றைச் சந்தையானது (EU single market) அமெரிக்க தயாரிப்புகள் மற்றும் சேவைகளுக்கு மிகப்பெரிய வணிக வாய்ப்புகளை வழங்குகிறது.
ஐரோப்பாவில், தொழில்நுட்ப ஆதிக்கத்தை மையமாகக் கொண்ட அமெரிக்காவிற்கும் சீனாவிற்கும் இடையேயான இந்த புவிசார் அரசியல் மோதல், ஐரோப்பிய நாடுகள் எவ்வாறு தொடர்ந்து போட்டித்தன்மையுடன் நிலைத்திருக்க முடியும் மற்றும் கூடுதல் தொழில்நுட்ப இறையாண்மை (tech sovereignty) அவசியமா என்பது குறித்த ஒரு விவாதத்தைத் தூண்டியது. அமெரிக்க தொழில்நுட்பம் மற்றும் இராணுவப் பாதுகாப்பை ஐரோப்பா பெரிதும் சார்ந்துள்ளதால், ஐரோப்பிய விழுமியங்களைப் பாதுகாக்கும் அதே வேளையில் தொழில்துறை போட்டித்தன்மையை மேம்படுத்தும் ஒழுங்குமுறைச் சூழலை உருவாக்குவது ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் கொள்கை வகுப்பாளர்களுக்கு பெரும் சவாலாக அமையக்கூடும். மேலும், பல ஐரோப்பிய ஒன்றிய உறுப்பு நாடுகள் சீனாவுடன் நெருக்கமான பொருளாதார மற்றும் தொழில்நுட்ப ஒத்துழைப்பைக் கொண்டுள்ள சூழலில், சீனாவுக்கு எதிராக அமெரிக்காவுடன் இணைந்து ஒரு தொழில்நுட்ப எதிர்ப்பு கூட்டணியில் இணைவதற்கும், தங்களின் தற்போதைய அபாயத்தைக் குறைக்கும் கொள்கைக்கு (de-risking policy) பதிலாக முழுமையான உறவுத் துண்டிப்பை மேற்கொள்வதற்கும் அவை முன்வருமா என்பது கேள்விக்குறியாகவே உள்ளது.
இக்கட்டுரை விழுமியங்கள் மற்றும் மூலோபாய நலன்கள் தொடர்பாக ஐரோப்பிய ஒன்றியத்திற்கும் அமெரிக்காவிற்கும் இடையே உள்ள வேறுபாடுகள் குறித்த விவாதத்துடன் தொடங்குகிறது. தொடர்ந்து, எதிர்காலத் தொழில்நுட்பங்களில் ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் நிலை மற்றும் வலுவான போட்டித்தன்மையின் அவசியம் குறித்தும், அதைத் தொடர்ந்து தொழில்நுட்ப இறையாண்மைக்கான ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் தேடல் மற்றும் அமெரிக்காவின் எதிர்வினை குறித்தும் பகுப்பாய்வு செய்கிறது. இறுதியாக, அமெரிக்கா-சீனா இடையிலான உறவுத் துண்டிப்பின் சூழலையும் இது விவரிக்கிறது.
விழுமியங்கள் மற்றும் மூலோபாய நலன்களில் ஐரோப்பிய ஒன்றியம் - அமெரிக்கா இடையேயான பிளவுகள்
2025-இல் டிரம்ப் மீண்டும் ஆட்சிக்கு வந்ததும், அவரது 'அமெரிக்காவுக்கே முதலிடம்' (America First) என்ற செயல்திட்டமும் இணைந்த நிலையில், விழுமியங்கள் மற்றும் மூலோபாயம் தொடர்பான அமெரிக்க-ஐரோப்பிய பிளவுகள் மீண்டும் தலைதூக்கியுள்ளன. லெப்லாண்ட் மற்றும் வன்னியர் (2024) ஆகியோர் மூன்று முக்கியமான கொள்கைத் துறைகளில் பெரும் வேறுபாடுகளைச் சுட்டிக்காட்டுகின்றனர்: பாதுகாப்பு மற்றும் அரண், பருவநிலை மாற்றம், மற்றும் வர்த்தகம் மற்றும் தொழில்நுட்பம். இவற்றில் இறுதியாகக் குறிப்பிடப்பட்ட வர்த்தகம் மற்றும் தொழில்நுட்பப் பிரச்சினைகளைக் கையாள்வதற்காக, 2021-ஆம் ஆண்டில் ஐரோப்பிய ஒன்றியம் - அமெரிக்க வர்த்தகம் மற்றும் தொழில்நுட்ப கவுன்சில் (TTC) நிறுவப்பட்டது. இது ஒத்துழைப்பிற்கான ஐந்து முக்கியத் துறைகளில் கவனம் செலுத்தியது: ஏற்றுமதிக் கட்டுப்பாடுகள், நேரடி அந்நிய முதலீடுகளை ஆய்வு செய்தல், பாதுகாப்பான விநியோகச் சங்கிலிகள் (குறிப்பாக குறைக்கடத்திகள் / semiconductors தொடர்பானவை), தொழில்நுட்பத் தரநிலைகள், மற்றும் செயற்கை நுண்ணறிவு (AI) மீதான ஒத்துழைப்பு மற்றும் உலகளாவிய வர்த்தக சவால்கள். பின்வரும் தலைப்புகளில் பத்து பணிக் குழுக்கள் அமைக்கப்பட்டன: தொழில்நுட்பத் தரநிலைகள் ஒத்துழைப்பு, காலநிலை மற்றும் தூய தொழில்நுட்பம், பாதுகாப்பான விநியோகச் சங்கிலிகள், தகவல் தொடர்பு தொழில்நுட்ப (ICT) பாதுகாப்பு மற்றும் போட்டித்தன்மை, தரவு ஆளுகை மற்றும் தொழில்நுட்பத் தளங்கள், பாதுகாப்பு மற்றும் மனித உரிமைகளுக்கு அச்சுறுத்தலாக அமையும் தொழில்நுட்பத் தவறான பயன்பாடு, ஏற்றுமதிக் கட்டுப்பாடுகள் ஒத்துழைப்பு, முதலீட்டு ஆய்வு ஒத்துழைப்பு, குறு, சிறு மற்றும் நடுத்தர நிறுவனங்கள் (SMEs) டிஜிட்டல் தொழில்நுட்பங்களைப் பெறுவதையும் பயன்படுத்துவதையும் ஊக்குவித்தல், மற்றும் உலகளாவிய வர்த்தக சவால்கள்.
இந்த TTC இருதரப்பு ஒத்துழைப்பை மேம்படுத்தும் என்று எதிர்பார்க்கப்பட்டது. ஐரோப்பிய ஒன்றியமே இதற்கான முன்னெடுப்பை எடுத்த போதிலும், ஒரு தொழில்நுட்ப வல்லரசாக சீனாவின் எழுச்சியால் ஏற்படும் சவால்களை எதிர்கொள்ளும் வகையில், வளர்ந்து வரும் தொழில்நுட்பங்களைச் சுற்றி கூட்டுத் தரநிலைகளை ஊக்குவிக்கும் நீண்டகால நோக்கத்துடன் இரு தரப்பும் கைகோர்க்க உந்தப்பட்டன. ஸ்காட் மற்றும் பரிகாஸி (2021) ஆகியோரின் கூற்றுப்படி, அமெரிக்காவின் பார்வையில், வர்த்தகம் மற்றும் தொழில்நுட்பத் தரநிலைகள் துறையில் அட்லாண்டிக் கடந்த (transatlantic) ஒத்துழைப்பின் மூலம் சீனாவை பின்னுக்குத் தள்ளுவதற்கான ஒரு முக்கிய கருவியாகவே TTC இருந்தது. அமெரிக்காவின் இந்த நோக்கத்தை வெள்ளை மாளிகையின் முன்னாள் தேசிய பாதுகாப்பு ஆலோசகர் ஜேக் சல்லிவனின் கருத்து உறுதிப்படுத்துகிறது; 21-ஆம் நூற்றாண்டின் வர்த்தகம் மற்றும் தொழில்நுட்பத்திற்கான விதிகளை "சீனாவோ அல்லது பிற எதேச்சதிகார நாடுகளோ அல்லாமல், ஜனநாயக நாடுகளே எழுதுவதை உறுதிசெய்யும் வகையில், வர்த்தகம் மற்றும் தொழில்நுட்பத்திற்கான நமது அணுகுமுறைகளை ஒன்றிணைப்பதில் TTC கவனம் செலுத்தும்" என்று அவர் வலியுறுத்தினார் (Scott & Barigazzi, 2021).
2021 மற்றும் 2024-க்கு இடையில், ஐரோப்பிய ஒன்றியம் மற்றும் அமெரிக்காவின் உயர்நிலை அதிகாரிகளின் தலைமையில் ஆறு TTC அமைச்சர்கள் அளவிலான கூட்டங்கள் நடைபெற்றன. கூடுதலாக, TTC-யின் பணிக் குழுக்கள் தொடர்ந்து தகவல் தொடர்பு மற்றும் இராஜதந்திரப் பாலங்களாகச் செயல்பட்டன. 2021 முதல் TTC-யின் செயல்பாடுகள் குறித்த தகவல் அறிக்கை ஈர்க்கக்கூடிய இருதரப்பு நடவடிக்கைகள் மற்றும் சாதனைகளின் பட்டியலைக் காட்டினாலும் (European Commission, 2024b), விமர்சகர்கள் இதில் ஒரு கலவையான முடிவுகளையே காண்கிறார்கள். கோவிட்-19 பெருந்தொற்றின் தாக்கம் மற்றும் ரஷ்யாவின் உக்ரைன் ஆக்கிரமிப்பு ஆகியவற்றால் தூண்டப்பட்ட சர்வதேச அரசியல் சூழலின் சீர்குலைவு, பாதுகாப்பு மற்றும் மீள்திறன் (resilience) ஆகியவற்றில் தீவிர கவனம் செலுத்த வழிவகுத்தது. உள்நாட்டு அளவில், உதாரணமாக, ஐரோப்பிய ஒன்றியம் மற்றும் அமெரிக்கா ஆகிய இரண்டிலும் ஏற்பட்ட காலநிலை கொள்கை மாற்றங்கள், அட்லாண்டிக் கடந்த பசுமை வர்த்தக கொள்கை நடவடிக்கைகளை செயல்படுத்துவதற்குத் தடையாக இருந்தன. TTC-யின் லட்சிய நோக்கங்கள் எட்டப்படாததற்கு, தலைப்புகளின் பரந்த வீச்சும், பங்குதாரர்களைப் போதுமான அளவு ஈடுபடுத்தத் தவறிய போதிய கட்டமைப்பு இல்லாத நிறுவன அமைப்பும் கூட காரணங்களாகக் கூறப்படுகின்றன (Belton & Gruening, 2025).
செயற்கை நுண்ணறிவு ஆளுகை, விதிமுறைகளைத் தளர்த்துதல் (deregulation) மற்றும் சுங்க வரிகள் தொடர்பான சமீபத்திய அமெரிக்கக் கொள்கை முடிவுகளைக் கருத்தில் கொள்ளும்போது, டிரம்பின் அதிபர் ஆட்சியின் கீழ் TTC தனது பணியைத் தொடருமா என்பது தெளிவாகத் தெரியவில்லை. செயற்கை நுண்ணறிவு குறித்த சமீபத்திய கொள்கை நடவடிக்கைக்கு ஓர் உதாரணம்: முன்னாள் அதிபர் பைடன் 2023 அக்டோபர் 30 அன்று வெளியிட்ட 'பாதுகாப்பான, பத்திரமான மற்றும் நம்பகமான செயற்கை நுண்ணறிவின் உருவாக்கம் மற்றும் பயன்பாடு' என்ற நிர்வாக உத்தரவுக்கு மாற்றாக, 2025 ஜனவரி 23 அன்று டொனால்ட் டிரம்ப் வெளியிட்ட 'செயற்கை நுண்ணறிவில் அமெரிக்கத் தலைமைக்கான தடைகளை நீக்குதல்' என்ற நிர்வாக உத்தரவாகும் (The White House, 2023, 2025). இந்த இரண்டு கொள்கை ஆவணங்களையும் ஒப்பிட்டுப் பார்க்கும்போது, மேற்பார்வை, இடர் தணிப்பு மற்றும் சமத்துவம் ஆகியவற்றில் பைடன் நிர்வாகம் செலுத்திய கவனத்திலிருந்து விலகி, அமெரிக்கா தனது உலகளாவிய ஆதிக்கத்தைத் தக்க வைத்துக் கொள்ள உதவும் வகையில் விதிமுறைகளைத் தளர்த்துவதற்கும் AI கண்டுபிடிப்புகளுக்கு ஆதரவளிப்பதற்கும் ஆதரவாக ஒரு குறிப்பிடத்தக்க மாற்றம் ஏற்பட்டுள்ளதாக விமர்சகர்கள் கருதுகின்றனர். செயற்கை நுண்ணறிவு ஆளுகை குறித்த டிரம்ப் நிர்வாகத்தின் புதிய தளர்த்தல் கொள்கையானது, ஐரோப்பிய ஒன்றியம் பின்பற்றும் முன்னெச்சரிக்கை அணுகுமுறைக்கு முற்றிலும் முரணாக உள்ளது. ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் 2024-ஆம் ஆண்டைய செயற்கை நுண்ணறிவுச் சட்டம் (EUAIACT) பாதுகாப்பு, வெளிப்படைத்தன்மை, பொறுப்புடைமை மற்றும் நெறிமுறைகளை வலியுறுத்துகிறது. கோட்பாட்டளவில், EUAIACT தரநிலைகளுக்கு இணங்காத அமெரிக்க நிறுவனங்களுக்கு ஐரோப்பிய சந்தையில் அனுமதி கிடைக்காது (Carrillo et al., 2025).
2025 பிப்ரவரியில் பாரிஸில் நடைபெற்ற AI செயல் உச்சி மாநாட்டில் (AI Action Summit), கடுமையான AI ஒழுங்குமுறை கட்டமைப்பு காரணமாக அமெரிக்க வணிகங்கள் ஐரோப்பிய சந்தையில் போட்டியிட முடியவில்லை என்று அமெரிக்க துணை அதிபர் ஜே.டி. வான்ஸ் விமர்சித்தார். அமெரிக்கத் தொழில்நுட்ப நிறுவனங்கள் மீது வெளிநாட்டு அரசாங்கங்கள் "நெருக்கடிகளை இறுக்குவதை" (tightening the screws) "அமெரிக்கா ஏற்றுக்கொள்ள முடியாது, ஏற்றுக்கொள்ளவும் செய்யாது" என்று அவர் எச்சரித்தார் (The American Presidency Project, 2025). அந்த உச்சி மாநாட்டில், 62 நாடுகளும் ஐரோப்பிய ஒன்றியமும் இணைந்து செயற்கை நுண்ணறிவை "திறந்த, அனைவரையும் உள்ளடக்கிய, வெளிப்படையான, நெறிமுறை சார்ந்த, பாதுகாப்பான மற்றும் நம்பகமானதாக" உருவாக்குவதற்கும் நிலைநிறுத்துவதற்கும் ஒரு தன்னார்வ உறுதிமொழியில் கையெழுத்திட்டன (Elysee, 2025). அமெரிக்காவும் ஐக்கிய இராச்சியமும் (UK) இந்த ஆவணத்தில் கையெழுத்திடவில்லை (Birchard, 2025). பாரிஸில் நடைபெற்ற இந்த AI செயல் உச்சி மாநாட்டைப் பயன்படுத்திக் கொண்ட ஐரோப்பிய ஆணையத்தின் தலைவர் உர்சுலா வான் டெர் லேயன், AI-க்கான பாதுகாப்பான சட்டக் கட்டமைப்பை நிறுவிய பிறகு, அமெரிக்கா மற்றும் சீனாவை எட்டிப்பிடிக்கும் நோக்கில் வரும் ஆண்டுகளில் கூடுதல் நிதியுதவியுடன் AI-யின் வணிகரீதியான வளர்ச்சிக்கு ஆதரவளிக்க ஐரோப்பிய ஒன்றியம் திட்டமிட்டுள்ளதாக அறிவித்தார் (Birchard, 2025).
இருப்பினும், AI-யில் மட்டுமல்லாமல், பெரும்பாலான எதிர்காலத் தொழில்நுட்பங்களிலும் ஐரோப்பிய ஒன்றியம் அமெரிக்காவை விடப் பின்தங்கியுள்ளது. ஐரோப்பிய மத்திய வங்கியின் முன்னாள் தலைவரும் இத்தாலியப் பிரதமருமான மரியோ டிராகி, 2024 செப்டம்பரில் ஐரோப்பிய நாடாளுமன்றத்தில் சமர்ப்பித்த 'ஐரோப்பிய போட்டித்தன்மையின் எதிர்காலம்' (The Future of European Competitiveness) குறித்த தனது அறிக்கையில் முன்வைத்த முக்கிய முடிவுகளில் இதுவும் ஒன்றாகும். அடுத்த பகுதி, மேம்பட்ட மற்றும் எதிர்காலத் தொழில்நுட்பங்களில் ஐரோப்பாவின் பலவீனத்தைக் காட்டும் பல்வேறு தரவுத்தளங்களின் கண்டுபிடிப்புகளை முன்வைப்பதுடன், ஐரோப்பாவில் ஒரு புதிய தொழில்துறை உத்தியின் அவசியத்தை அடிக்கோடிட்டுக் காட்டுகிறது.
எதிர்காலத் தொழில்நுட்பங்களில் ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் பலவீனமான நிலை
அறிவியல் மற்றும் தொழில்நுட்பத்தில் பல முன்னணி நாடுகளைக் கொண்டிருந்தாலும், ஐரோப்பிய ஒன்றியம் அமெரிக்காவை விடவும், சில அறிவியல் மற்றும் தொழில்நுட்பத் துறைகளில் சீனாவை விடவும் பின்தங்கியுள்ளது. 133 நாடுகளின் கண்டுபிடிப்புத் திறன் (innovation) குறித்த தரவுகளின்படி, ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் 27 உறுப்பு நாடுகளில் ஐந்து நாடுகள் (சுவீடன், பின்லாந்து, நெதர்லாந்து, ஜெர்மனி மற்றும் டென்மார்க்) 2024 கண்டுபிடிப்புக் குறியீட்டில் முதல் பத்து உலகளாவிய முன்னணி நாடுகளில் இடம் பெற்றுள்ளன என்று உலக அறிவுசார் சொத்து அமைப்பு (WIPO) காட்டுகிறது. ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தில் உறுப்பினராக இல்லாத சுவிட்சர்லாந்து மற்றும் இங்கிலாந்து ஆகியவை முறையே முதல் மற்றும் ஐந்தாவது இடங்களைப் பிடித்துள்ளன. உலகளாவிய கண்டுபிடிப்புக் குறியீடு (GII) என்பது கண்டுபிடிப்புச் சுழற்சியின் நான்கு முக்கிய நிலைகளில் உள்ள செயல்திறனை அளவிடுகிறது — அறிவியல் மற்றும் கண்டுபிடிப்புகளில் முதலீடு, தொழில்நுட்ப முன்னேற்றம், தொழில்நுட்பத்தை ஏற்றுக்கொள்வது மற்றும் கண்டுபிடிப்புகளின் சமூக-பொருளாதாரத் தாக்கம் (WIPO, 2024).
அறிவியல் மற்றும் தொழில்நுட்ப வளர்ச்சியில் ஐரோப்பிய ஒன்றியம் எதிர்கொள்ளும் முக்கிய சவால்களை ஐரோப்பிய கண்டுபிடிப்பு மதிப்பீட்டு அட்டை (European Innovation Scoreboard - EIS) உறுதிப்படுத்துகிறது. 2023-ஆம் ஆண்டில், டிஜிட்டல்மயமாக்கல் பரிமாணத்தில் 12 ஐரோப்பிய ஒன்றிய நாடுகளின் செயல்திறன் மட்டுமே சராசரிக்கு மேல் இருந்தது; அதே வேளையில் ஜெர்மனி உட்பட 15 நாடுகளின் செயல்பாடு சராசரிக்கும் குறைவாகவே இருந்தது. 2017 முதல் 2024 வரை, சர்வதேச காப்புரிமை மற்றும் வடிவமைப்பு விண்ணப்பங்களின் பங்கில் ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் அறிவுசார் சொத்துக்கள் சரிவைக் கண்டுள்ளதாக EIS பதிவு செய்துள்ளது. ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் உலகளாவிய போட்டியாளர்களுடன் ஒப்பிடுகையில், ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தில் குறிப்பாக தனியார் துறையினரால் ஆராய்ச்சி மற்றும் கண்டுபிடிப்புகளில் (R&I) குறைவான முதலீடே செய்யப்படுவதாக EIS கண்டறிந்துள்ளது (European Commission, 2024a).
வளர்ந்து வரும் தொழில்நுட்பங்களைப் பொறுத்தவரை, 'அறிவியல் மற்றும் தொழில்நுட்பத்தில் பலவீனமான சமிக்ஞைகள் 2024' (Weak Signals in Science and Technology 2024) என்ற அறிக்கை, பன்னிரண்டு வளர்ந்து வரும் தொழில்நுட்பப் பிரிவுகளில் பெரும்பாலானவற்றில் அறிவியல் அறிவை உருவாக்குவதில் அமெரிக்காவும் சீனாவும் முன்னணியில் இருப்பதாகக் குறிப்பிடுகிறது. பன்னிரண்டு வளர்ந்து வரும் தொழில்நுட்பங்களில் சிலவற்றில் — அதாவது டிஜிட்டல் இரட்டையர்கள் (digital twins), செயற்கை நுண்ணறிவு மற்றும் இயந்திரக் கற்றல் (machine learning), சிகிச்சை முறைகள் மற்றும் உயிரித் தொழில்நுட்பங்கள், ஆற்றல் மற்றும் சுற்றுச்சூழல், மற்றும் விவசாயம் ஆகியவற்றில் — ஆராய்ச்சி மற்றும் அது தொடர்பான அறிவியல் வெளியீடுகளில் ஐரோப்பிய ஒன்றியம் வலுவான பங்கை வகிக்கிறது. மேம்பட்ட பொருட்கள் மற்றும் மேம்பட்ட உற்பத்தி, விண்வெளி, இயக்கம் மற்றும் போக்குவரத்து, தகவல் மற்றும் தொடர்பு தொழில்நுட்பங்கள், மருத்துவப் படமாக்கல் மற்றும் குவாண்டம் குறியாக்கவியல் (quantum cryptography) உள்ளிட்ட அனைத்து பன்னிரண்டு வகையான வளர்ந்து வரும் தொழில்நுட்பங்களிலும் காப்புரிமை பெறுவதில் சீனாவும் அமெரிக்காவும் முன்னிலை வகிக்கின்றன. ஐரோப்பிய ஆராய்ச்சி மற்றும் மேம்பாட்டு (R&D) சுற்றுச்சூழல் துண்டு துண்டாகக் காணப்படுவதாகவும், பல வலுவான ஆனால் சிறிய அளவிலான அமைப்புகள் போதுமான ஒருங்கிணைந்த வலிமை (critical mass) இல்லாமல் இயங்குவதாகவும் அந்த அறிக்கை சுட்டிக்காட்டியுள்ளது. சீனாவின் ஆராய்ச்சி மற்றும் மேம்பாட்டு சுற்றுச்சூழல் பன்னிரண்டு வளர்ந்து வரும் தொழில்நுட்பக் குழுக்களில் பெரும்பாலானவற்றில் நிபுணத்துவம் பெற்றுள்ள நிலையில், ஐரோப்பிய சுற்றுச்சூழல் AI மற்றும் இயந்திரக் கற்றலில் மட்டுமே கவனம் செலுத்துவதாக மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது (Eulaerts, 2025).
வளர்ந்து வரும் தொழில்நுட்பங்களில் ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் பலவீனமான நிலை மற்றும் அதனால் ஏற்படும் குறைந்த உற்பத்தித்திறன் ஆகியவற்றின் பின்னணியில், டிராகி அறிக்கை முக்கிய செயல்பாட்டுத் துறைகளை வரையறுக்கிறது. இரண்டு தொகுதிகளைக் கொண்ட இந்த விரிவான ஆய்விலிருந்து, சில குறிப்புகளை மட்டுமே இப்பகுதியில் பார்க்க முடியும். இந்த அறிக்கை ஐரோப்பா தற்போது எந்த நிலையில் உள்ளது என்பதைக் கண்டறிந்து, மூன்று கொள்கை நடவடிக்கைகளை மையமாகக் கொண்ட பரிந்துரைகளை வழங்குகிறது:
1. முதலாவதாக, மேம்பட்ட தொழில்நுட்பங்களில் அமெரிக்கா மற்றும் சீனாவுடனான கண்டுபிடிப்பு இடைவெளியை ஐரோப்பா குறைக்க வேண்டும். ஐரோப்பிய ஒன்றிய நிறுவனங்கள் பெரும்பாலும் புதிய கண்டுபிடிப்புகளுக்குக் குறைந்த வாய்ப்புகளையே வழங்கும் பழைய தொழில்நுட்பங்களில் மட்டுமே நிபுணத்துவம் பெற்றுள்ளன என்பதையும், அமெரிக்க நிறுவனங்களுடன் ஒப்பிடும்போது ஆராய்ச்சி மற்றும் கண்டுபிடிப்புகளுக்குக் குறைவாகவே செலவிடுகின்றன என்பதையும் டிராகி அறிக்கை சுட்டிக்காட்டுகிறது. தங்களின் புதுமைப் படைக்கும் திறனை வெளிக்கொணர, நிறுவனங்கள் அதிக முதலீடு செய்வது மட்டுமல்லாமல், இருக்கும் தொழில்துறைகளுடன் AI-ஐ ஒருங்கிணைக்க வேண்டும். ஐரோப்பாவில் புதுமையான நிறுவனங்கள் தங்களது வணிகத்தை விரிவுபடுத்துவதைத் தடுக்கும் சீரற்ற மற்றும் கடுமையான ஐரோப்பிய ஒன்றிய விதிமுறைகளும் கூடுதல் சவால்களாக உள்ளன.
2. இரண்டாவதாக, எரிசக்தி விலைகளுக்கும் சர்வதேச அளவில் போட்டியிடும் திறனுக்கும் இடையேயான ஒன்றுக்கொன்று சார்ந்திருக்கும் தன்மையைக் கருத்தில் கொண்டு, கார்பன் வெளியேற்றத்தைக் குறைப்பதற்கும் (decarbonisation) போட்டித்தன்மைக்குமான ஒரு கூட்டுத் திட்டத்தை டிராகி அறிக்கை பரிந்துரைக்கிறது. எனவே, எரிசக்தி விலைகள் குறைக்கப்பட வேண்டும் மற்றும் அவற்றின் நிலையற்ற தன்மை தணிக்கப்பட வேண்டும். கார்பன் குறைப்பு வணிக வாய்ப்புகளை வழங்கினாலும், ஐரோப்பிய ஒன்றிய நிறுவனங்கள் சீனாவின் கடுமையான போட்டியை எதிர்கொள்கின்றன. பல்வேறு தூய தொழில்நுட்பங்களைக் கருத்தில் கொண்டு, துறைகள் மற்றும் தொழில்நுட்பங்களுக்கு ஏற்ப வேறுபட்ட அணுகுமுறையை அறிக்கை பரிந்துரைக்கிறது.
3. மூன்றாவதாக, பாதுகாப்பை அதிகரிக்கவும் சார்புநிலைகளைக் குறைக்கவும் வேண்டிய தேவையை அறிக்கை காண்கிறது. இந்த நடவடிக்கை முக்கியமான மூலப்பொருட்கள் மற்றும் தொழில்நுட்பங்களின் பாதுகாப்பான விநியோகச் சங்கிலிகள் மற்றும் ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் பாதுகாப்புத் திறனை வளர்ப்பதில் கவனம் செலுத்துகிறது. ஐரோப்பிய ஒன்றிய உறுப்பு நாடுகளிடையே தேசியக் கொள்கைகளைச் சிறப்பாக ஒருங்கிணைக்க, நடுத்தர மற்றும் குறைந்த வருமானம் கொண்ட உறுப்பு நாடுகளின் சூழ்நிலைகளைக் கருத்தில் கொள்ளும் ஐரோப்பிய விழுமியங்களை அடிப்படையாகக் கொண்ட ஒரு நடைமுறைசார் ஐரோப்பிய ஒன்றிய வெளிநாட்டுப் பொருளாதாரக் கொள்கையை அறிமுகப்படுத்த அறிக்கை அறிவுறுத்துகிறது (Draghi, 2024).
டிராகி அறிக்கை ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தில் அவசியமான மாற்றங்களைக் கொண்டுவருவதற்காக வடிவமைக்கப்பட்ட பரந்த அளவிலான ஆழமான பகுப்பாய்வுகளையும் பரிந்துரைகளையும் வழங்குகிறது. அறிக்கையின் அடிப்படைக் கொள்கைகளில் ஒன்று தொழில்நுட்ப இறையாண்மைக்கான தேடலாகும்; இது சில இடங்களில் வெளிப்படையாகக் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது. சில டிஜிட்டல் துறைகளில் ஐரோப்பிய ஒன்றியம் போட்டி பின்னடைவை எதிர்கொண்டாலும், உதாரணமாக, "பாதுகாப்பு மற்றும் குறியாக்கம் ('இறையாண்மை கொண்ட கிளவுட்' தீர்வுகள்) போன்ற தொழில்நுட்ப இறையாண்மை தேவைப்படும் பகுதிகளில் ஐரோப்பிய ஒன்றிய நிறுவனங்கள் தங்கள் இருப்பைத் தக்க வைத்துக் கொள்வது முக்கியம்" என்று அறிக்கை வலியுறுத்துகிறது (Draghi, 2024, p. 24). அமெரிக்க கிளவுட் சேவை வழங்குநர்களின் ஆதிக்கத்தை அறிக்கை ஒப்புக்கொண்டாலும், "ஐரோப்பிய ஒன்றியம் தனது உள்நாட்டு கிளவுட் தொழில்துறையை ஊக்குவிப்பதற்கும் தனக்குத் தேவையான தொழில்நுட்பங்களுக்கான அணுகலை உறுதி செய்வதற்கும் இடையே ஒரு சமரச நடுவழியைத் தேர்ந்தெடுக்க வேண்டும்" என்று கூறுகிறது (Draghi, 2024, p. 34). எவரெட் மற்றும் பலர் (2024), குறிப்பாக முக்கியமான தொழில்நுட்பங்களுக்கான இறையாண்மை நோக்கங்களைக் கொண்டுவர வேண்டிய பல ஒழுங்குமுறை முயற்சிகளை அறிக்கை பரிந்துரைப்பதைச் சுட்டிக்காட்டுகின்றனர். இவற்றில் ஒரு புதிய ஐரோப்பிய ஒன்றிய கிளவுட் மற்றும் AI மேம்பாட்டுச் சட்டம், பொதுத் தரவுப் பாதுகாப்பு ஒழுங்குமுறை (GDPR) மற்றும் AI சட்டத்திற்கு இடையேயான சிறந்த ஒருங்கிணைப்பு, மற்றும் டிஜிட்டல் நெட்வொர்க்குகள் தொடர்பான பரிந்துரைகள் ஆகியவை அடங்கும். ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் தொழில்நுட்ப இறையாண்மை குறித்த விவாதம் அமெரிக்காவிடமிருந்து விமர்சனங்களைப் பெறுவது ஆச்சரியப்படுவதற்கில்லை.
தொழில்நுட்ப இறையாண்மைக்கான ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் தேடல்
புதிய ஐரோப்பிய ஆணையத்தின் கட்டமைப்பு, டிராகி அறிக்கையின் பரிந்துரைகள் தீவிரமாக எடுத்துக் கொள்ளப்படுவதை நிரூபிக்கிறது. ஐரோப்பிய ஒன்றிய வரலாற்றிலேயே முதல்முறையாக, ஐரோப்பிய ஆணையத்தின் ஆறு துணைத் தலைவர்களில் ஒருவருக்குப் பாதுகாப்பு மற்றும் ஜனநாயகத்துடன் இணைந்து தொழில்நுட்ப இறையாண்மைக்கான பொறுப்பும், டிஜிட்டல் மற்றும் அதிநவீன தொழில்நுட்பங்களுக்கான பொறுப்பும் வழங்கப்பட்டுள்ளது (European Commission, 2024c). அடுத்த ஐந்து ஆண்டுகளில், ஹென்னா விர்குனென் ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் தொழில்நுட்ப இறையாண்மையில் நேரடித் தாக்கம் செலுத்தும் நீண்ட தலைப்புகள் கொண்ட பணிகளை மேற்கொள்ள வேண்டியுள்ளது; உதாரணமாக, தொழில்துறை பயன்பாடுகள் மற்றும் பொதுச் சேவைகளை மேம்படுத்தும் 'செயல்முறை AI உத்தி' (Apply AI Strategy) உருவாக்கம், ஐரோப்பிய ஒன்றியம் தழுவிய கிளவுட் கொள்கை மற்றும் நீண்டகால ஐரோப்பிய ஒன்றிய குவாண்டம் சில்லுகள் (quantum chips) திட்டத்துடன் கூடிய ஐரோப்பிய ஒன்றிய கிளவுட் மற்றும் AI மேம்பாட்டுச் சட்டத்தை உருவாக்குதல், மற்றும் ஐரோப்பிய தரவு ஒன்றிய உத்தியை (European Data Union Strategy) சமர்ப்பித்தல் போன்றவை இதில் அடங்கும்.
விமர்சகர்கள் பெரும்பாலும் தொழில்நுட்ப இறையாண்மையை பாதுகாப்புவாதத்துடன் (protectionism) ஒப்பிடுகின்றனர். இருப்பினும், டிராகி அறிக்கையும் ஐரோப்பிய ஆணையமும் இந்தக் கொள்கையை ஒட்டுமொத்தத் தொழில்துறைக் கொள்கையில் உட்புகுத்தும் விதம், புதுமைக் கொள்கைக்கான ஒரு கட்டமைப்பாகச் செயல்படுகிறது. புதுமைக் கொள்கைக்கான கூடுதல் நியாயமாகத் தொழில்நுட்ப இறையாண்மை குறித்த தங்களின் ஆய்வுக் கட்டுரையில், எட்லர் மற்றும் பலர் (2023), "தொழில்நுட்ப இறையாண்மை என்பது சர்வதேச அமைப்பில் அரசு அளவிலான முகமையாக, அதாவது அரசாங்க நடவடிக்கைகளின் இறையாண்மையாகக் கருதப்பட வேண்டும்" என்று வாதிடுகின்றனர். ஆசிரியர்கள் தொழில்நுட்ப இறையாண்மையை "ஒரு இறுதி இலக்காக அல்லாமல், புதுமைக் கொள்கையின் மைய நோக்கங்களை அடைவதற்கான ஒரு வழிமுறையாக — அதாவது தேசியப் போட்டித்தன்மையைத் தக்கவைத்துக்கொள்வதற்கும் உருமாறும் கொள்கைகளுக்கான திறன்களை உருவாக்குவதற்கும் ஒரு கருவியாக" வரையறுக்கின்றனர். எட்லர் மற்றும் பலர் (2020) கூற்றுப்படி, தொழில்நுட்ப இறையாண்மை என்பது "ஒரு நாடு அல்லது நாடுகளின் கூட்டமைப்பு தனது நல்வாழ்வு, போட்டித்தன்மை மற்றும் செயல்படும் திறனுக்கு அவசியமானது எனக் கருதும் தொழில்நுட்பங்களை வழங்குவதற்கும், ஒருதலைப்பட்ச கட்டமைப்பு சார்பு இல்லாமல் அவற்றை உருவாக்குவதற்கும் அல்லது பிற பொருளாதாரப் பகுதிகளிலிருந்து பெறுவதற்கும் உள்ள திறன்" ஆகியவற்றை உள்ளடக்கியதாகும். சுருக்கமாக, எட்லர் மற்றும் பலரின் கருத்துப்படி, தொழில்நுட்ப இறையாண்மையின் முக்கியப் பண்பு என்பது உலகளாவிய தொழில்நுட்ப அமைப்பில் அரசாங்கங்கள் தன்னிச்சையாகச் செயல்படும் திறன் ஆகும்; இது ஒரு தனிமைப்படுத்தல் கொள்கையைப் பின்பற்றுவது அல்ல, மாறாக வலுவான மற்றும் நம்பகமான தேசிய, பிராந்திய மற்றும் சர்வதேச நெட்வொர்க்குகளுடன் ஒத்துழைப்பதாகும்.
'திங்க் டேங்க் யூரோபா'வின் ஃபாஸ் (2025) கருத்துக்களும் இதேபோன்ற வாதத்தைப் பின்பற்றுகின்றன; "திட்டமிடப்பட்ட பெரும்பாலான தொழில்நுட்ப முயற்சிகள் டிஜிட்டல் உள்கட்டமைப்பை உருவாக்குவதன் மூலம் புதுமைகளைச் செயல்படுத்துவதில் கவனம் செலுத்துகின்றன" என்று அவர் வலியுறுத்துகிறார். உதாரணமாக, தரவு ஒன்றிய உத்தியானது (Data Union Strategy) உயர்தரத் தரவுகளைப் போட்டித்தன்மையின் ஒரு ஆதாரமாகப் பயன்படுத்த ஐரோப்பிய ஒன்றியத்திற்கு உதவும் என்று அவர் எதிர்பார்க்கிறார். டிஜிட்டல் நெட்வொர்க் சட்டமும் இணைப்பை மேம்படுத்துவதற்கும், ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் 'டிஜிட்டல் தசாப்த' (Digital Decade) இலக்குகளை அடைவதற்கு நெருக்கமாகக் கொண்டுவருவதற்கும் சாத்தியக்கூறுகளைக் கொண்டிருக்கும்.
குறைக்கடத்திகள், நெட்வொர்க்குகள், AI, கிளவுட் கம்ப்யூட்டிங், இன்டர்நெட் ஆஃப் திங்ஸ் (IoT), தரவுத் தளங்கள் மற்றும் டிஜிட்டல் அடையாள அட்டை (Digital ID) ஆகியவற்றை உள்ளடக்கிய ஒரு முக்கியத் தொழில்நுட்ப உள்கட்டமைப்பாக 'யூரோஸ்டாக்'கை (EuroStack) உருவாக்குவது, ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் டிஜிட்டல் இறையாண்மையை அதிகரிப்பதற்காக விவாதிக்கப்படும் மற்றொரு கருத்தாகும். "யூரோஸ்டாக் – டிஜிட்டல் இறையாண்மைக்கான ஒரு ஐரோப்பிய மாற்று" (Bria et al., 2025) என்ற ஆய்வின் ஆசிரியர்களின் கூற்றுப்படி, இந்த முன்னெடுப்பு வெளிப்புறத் தொழில்நுட்பங்கள் மீதான இந்த ஒன்றியத்தின் கடுமையான சார்பை முறியடித்து, ஐரோப்பாவின் டிஜிட்டல் எதிர்காலத்திற்கான ஒரு லட்சியப் பார்வையை முன்வைக்கிறது. தற்போது, ஐரோப்பாவின் டிஜிட்டல் உள்கட்டமைப்பு மற்றும் தொழில்நுட்பங்களில் 80%-க்கும் அதிகமானவை இறக்குமதி செய்யப்படுகின்றன; மேலும் அடிப்படை AI மாடல்களில் (foundational AI models) சுமார் 70% அமெரிக்காவில் உருவாக்கப்படுகின்றன (Borak, 2025; Bria et al., 2025).
தொழில்நுட்ப இறையாண்மை மீதான ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் கவனம், அமெரிக்காவில் உள்ள பல்வேறு வல்லுநர்கள் மற்றும் அமைப்புகளால் விமர்சிக்கப்படுகிறது; பல அமெரிக்கத் தொழில்நுட்ப நிறுவனங்களால் ஆதரிக்கப்படும் சிந்தனைக் குழுவான தகவல் தொழில்நுட்பம் மற்றும் புதுமை அறக்கட்டளை (ITIF) மற்றும் பெருநிறுவனங்கள் (Big Tech) நேரடியாகவே இதனை விமர்சித்து வருகின்றன (Meyers, 2025). உதாரணமாக, ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் பாரபட்சமான விதிமுறைகள் அமெரிக்கத் தொழில்துறைகளுக்கு வருவாய் இழப்பை ஏற்படுத்தியுள்ளதாக ITIF தலைவர் ராபர்ட் அட்கின்சன் வாதிடுகிறார். "தொழில்நுட்ப இறையாண்மைக்கான தனது முயற்சியில், ஐரோப்பிய ஒன்றியம் நியாயமற்ற பாதுகாப்புவாதக் கொள்கைகளுடன் அமெரிக்க நிறுவனங்களையும் தொழில்துறைகளையும் தீவிரமாக குறிவைத்து வருகிறது" என்று அவர் குற்றம் சாட்டினார் (Atkinson, 2024). எதிர் நடவடிக்கைகளாக, டிஜிட்டல் வர்த்தகத்தைக் கையாள்வதற்காக வர்த்தகச் சட்டத்தின் பிரிவு 301-ஐப் புதுப்பித்தல், ஐரோப்பிய நிறுவனங்களுக்கு எதிராக ICT சேவை ஆய்வுகளைப் பயன்படுத்துதல், ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் டிஜிட்டல் சேவை வரிகளை ஈடுசெய்ய வரிகளை விதித்தல் மற்றும் அமெரிக்காவிலிருந்து ஐரோப்பிய ஒன்றியத்திற்குச் செல்லும் தரவுப் பாய்வைக் கட்டுப்படுத்துதல் ஆகியவற்றை அட்கின்சன் பரிந்துரைக்கிறார். தற்காப்பு நடவடிக்கைகளாக, உதாரணமாக, கூட்டாட்சி கொள்முதல் வாய்ப்புகளுக்கான ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் அணுகலைக் கட்டுப்படுத்துதல், முக்கியமான ஏற்றுமதிகளை விசாரித்தல் மற்றும் அமெரிக்கப் பாதுகாப்புத் தொழில்துறை தளத்திலிருந்து ஐரோப்பிய நிறுவனங்களை விலக்கி வைத்தல் ஆகியவற்றை அவர் பரிந்துரைக்கிறார். அட்கின்சனின் கொள்கைப் பரிந்துரைகள் தீவிரமானவையாகத் தோன்றினாலும், ஐரோப்பிய ஒன்றிய நிறுவனங்களுக்கு எதிராக அமெரிக்க அரசாங்கம் விதிக்கக்கூடிய சாத்தியமான தடைகளின் வீச்சை அவை நிரூபிக்கின்றன.
அமெரிக்காவின் சீனா எதிர்ப்பு தொழில்நுட்பக் கூட்டணி – ஐரோப்பாவின் பங்கு என்ன?
2025 மார்ச்சில் ஐரோப்பிய ஒன்றிய இறக்குமதிகள் மீது டிரம்பின் பரவலான சுங்க வரிகள் மற்றும் ஐரோப்பியப் பொருட்கள் மீது கூடுதல் வரிகளை விதித்து உலகளாவிய வர்த்தகப் போரைத் தீவிரப்படுத்துவதாக அவர் விடுத்த அச்சுறுத்தல் ஆகியவற்றால், அமெரிக்க-ஐரோப்பிய இருதரப்புப் பொருளாதார உறவு அதன் மிகக் கீழ்நிலையை எட்டியது. மீண்டும் ஆட்சிக்கு வந்ததும் உலக சுகாதார நிறுவனம் (WHO) மற்றும் பாரிஸ் காலநிலை ஒப்பந்தத்தில் இருந்து டிரம்ப் விலகுவார் என்பதை ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் பல பார்வையாளர்கள் எதிர்பார்த்திருந்தனர். இருப்பினும் ஐரோப்பா, அமெரிக்காவின் பிற நேட்டோ (NATO) நட்பு நாடுகள் மற்றும் உக்ரைன் ஆகியவற்றிற்கு எதிரான அவரது ஆக்ரோஷமான கொள்கைகள் பெரும் அதிர்ச்சியை ஏற்படுத்தின. அமெரிக்க நட்பு நாடுகளுக்கு, இனி அமெரிக்காவை நம்பி இருக்க முடியாது என்ற சமிக்ஞையை இது அளித்தது. மேலும், ஸ்டீவ் சாங் (2025) கூற்றுப்படி, அமெரிக்கா "தனது 'அமெரிக்காவுக்கே முதலிடம்' கொள்கைக்காக தாராளவாத சர்வதேச ஒழுங்கைப் பயன்படுத்தும்" என்ற சீனாவின் வாதத்தை டிரம்பின் வெளியுறவுக் கொள்கை வலுப்படுத்துகிறது; இது இருபத்தோராம் நூற்றாண்டுக்குப் பொருந்தாத மற்றும் மாற்றப்பட வேண்டிய ஓர் ஒழுங்கை உருவாக்குகிறது.
டிரம்ப் 2.0-ன் கீழ் சீனா மீதான அமெரிக்கக் கொள்கை அவரது முதல் பதவிக்காலத்தை விடவும் மிகவும் ஆக்ரோஷமானதாக இருக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது; ஆனால் அதே சமயம் அதிக வணிக நோக்குடையதாகவும் (transactional) கணிக்க முடியாததாகவும் இருக்கும் (China Briefing, 2025). 'அதிபரின் 2025 வர்த்தகக் கொள்கை செயல்திட்டத்தில்', சீனா "நமது நாட்டின் பெரிய மற்றும் தொடர்ச்சியான வர்த்தகப் பற்றாக்குறையின் மிகப்பெரிய ஒற்றை ஆதாரம் மற்றும் ஒரு தனித்துவமான பொருளாதார சவால்" என்று விவரிக்கப்பட்டுள்ளது (United States Trade Representative [USTR], 2025). இந்த ஆவணம் டிரம்ப் தனது முதல் பதவிக்காலத்தில் சீனாவுடன் பேச்சுவார்த்தை நடத்திய வர்த்தக ஒப்பந்தத்தைக் (முதற்கட்ட ஒப்பந்தம் / Phase One Agreement) குறிப்பிடுகிறது; மேலும் தொழில்நுட்பப் பரிமாற்றம், அறிவுசார் சொத்துரிமை, கண்டுபிடிப்புகள் மற்றும் பிற நியாயமற்ற நடைமுறைகள் ஆகியவற்றில் கவனம் செலுத்தி, இந்த ஒப்பந்தத்தை சீனா எவ்வாறு கடைப்பிடிக்கிறது என்பதை USTR மதிப்பீடு செய்யும் என்று அறிவிக்கிறது. இந்த மதிப்பீடானது சீனாவின் நிரந்தர இயல்பான வர்த்தக உறவு (PNTR) அந்தஸ்து குறித்து அமெரிக்க நாடாளுமன்றத்தில் நடைபெறும் விவாதத்திற்கும் பயன்படுத்தப்படும்.
சீனாவின் "மிகவும் விரும்பப்படும் நாடு" (most favored nation) அந்தஸ்தை ரத்து செய்வதும், அதைத் தொடர்ந்து அத்தியாவசியப் பொருட்களின் இறக்குமதியைப் படிப்படியாக நிறுத்துவதும் குடியரசுக் கட்சியின் 2024 தேர்தல் அறிக்கையில் சீனாவுடனான உறவைத் துண்டிப்பதற்கான முதல் படிகளாகப் பட்டியலிடப்பட்டன. "வரலாற்றிலேயே மிகச்சிறந்த பொருளாதாரத்தை உருவாக்குவது" என்ற லட்சிய நோக்கத்துடன், அமெரிக்க ரியல் எஸ்டேட் மற்றும் தொழில்துறையில் சீன முதலீடுகளைத் தடுப்பது மற்றும் அமெரிக்க நிறுவனங்களை சீனாவிலிருந்து வெளியேறி முக்கியமான விநியோகச் சங்கிலிகளை மீண்டும் அமெரிக்காவிற்குக் கொண்டு வர ஊக்குவிப்பது ஆகியவையும் அந்த அறிக்கையில் பட்டியலிடப்பட்டுள்ளன. அமெரிக்க வாகனத் தொழில்துறையைக் காப்பாற்றுதல், 'அமெரிக்கப் பொருட்களை வாங்குங்கள் மற்றும் அமெரிக்கர்களைப் பணியமர்த்துங்கள்' (Buy American and Hire American) என்ற கோட்பாடுகள், மற்றும் அமெரிக்க உற்பத்தி வல்லரசை மீட்டெடுப்பது ஆகியவை கூடுதல் இலக்குகளில் அடங்கும் (Kwan, 2025).
ஒருபுறம் வர்த்தகம் மற்றும் தொழில்நுட்பம் தொடர்பாக அட்லாண்டிக் முழுவதும் வளர்ந்து வரும் மோதல்கள் மற்றும் மறுபுறம் சீனாவுக்கு எதிரான அமெரிக்காவின் உறவுத் துண்டிப்பு அணுகுமுறை ஆகியவற்றைக் கருத்தில் கொள்ளும்போது, டிரம்பின் சீனக் கொள்கையைப் பின்பற்றுவதற்கு ஐரோப்பாவிற்குப் பெரிய ஊக்கம் எதுவும் இல்லை. மாறாக, சீனாவுடனான மிகவும் நடைமுறைக்கேற்ற உறவானது ஐரோப்பிய நிறுவனங்களுக்குச் சிறந்த சந்தை வாய்ப்புகளை வழங்குவதோடு மட்டுமல்லாமல், பருவநிலை மாற்றம் மற்றும் AI ஆளுகை போன்ற உலகளாவிய முக்கியத்துவம் வாய்ந்த துறைகளில் ஒத்துழைப்பையும் வழங்குகிறது. அறிவியல் மற்றும் தொழில்நுட்ப வல்லரசாக சீனாவின் எழுச்சி மிக முக்கியமான முன்னேற்றங்களில் ஒன்றாகும்; இது உலகளாவிய அறிவுப் பெருக்கத்திற்குப் பங்களிக்கிறது (Xie et al., 2014). அறிவியல் மற்றும் தொழில்நுட்பத்தின் சில குறிப்பிட்ட துறைகளில் சீனா மிகப்பெரிய முன்னேற்றம் அடைந்துள்ளது என்பதை சர்வதேசத் தரவுகள் காட்டுகின்றன; இது எதிர்காலத் தொழில்நுட்பங்களில் ஐரோப்பிய ஒன்றியத்திற்கு ஒரு கவர்ச்சிகரமான பங்காளியாக நாட்டை மாற்றுகிறது. இருப்பினும், ஐரோப்பிய ஒன்றியத்திற்கும் சீனாவிற்கும் இடையிலான உறவு மிகவும் சமநிலையுடன் இருக்க வேண்டும்; மேலும் சீனா தொடர்பான தனது அபாயத்தைக் குறைக்கும் கொள்கையைத் (de-risking policy) தொடர்வது, சில சீன இறக்குமதிகள் மீதான அதீத சார்பைக் குறைப்பது, சீனாவிலிருந்து வரும் நியாயமற்ற போட்டியில் இருந்து ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தைப் பாதுகாப்பது மற்றும் ஐரோப்பாவின் தொழில்நுட்ப மற்றும் தொழில்துறை திறன்களை வலுப்படுத்துவது ஆகியவை ஐரோப்பாவிற்குச் சிறந்த பலனைத் தரக்கூடும்.
References
Atkinson, R. D. (2024). Go to the Mattresses: It’s Time to Reset U.S.-EU Tech and Trade Relations. Information Technology & Innovation Foundation.
Belton, E., & Gruenig, M. (2025). The Future of the EU-US Trade and Technology Council. Heinrich Böll Stiftung.
Borak, M. (2025, March 10). EU looks to tech sovereignty with EuroStack amid trade war. Biometric.
Bria, F., Timmers, P., & Gernone, F. (2025). EuroStack – A European Alternative for Digital Sovereignty. Bertelsmann Stiftung.
Birchard, R. (2025, February 11). How EU wants to change AI, big tech image amid US pressure. Deutsche Welle.
Carrillo, P. E., Mackowski, M. J., Maschek, W. A., Goldstein, B. L., Jacobson, J. B., Friel, A. L., & Kirk, M. (2025, February 18). Key Insights on President Trump’s New AI Executive Order. Squire Patton Boggs, 18.
Draghi, M. (2024). The future of European competitiveness. Part A: A competitiveness strategy for Europe. European Commission.
Edler, J., Blind, K., Frietsch, R., Kimpeler, S., Kroll, H., Lerch, C., Reiss, T., Roth, F., Schubert, T., Schuler, J., & Walz, R. (2020). Technologiesouveränität: Von der Forderung zum Konzept. Perspektiven – Policy Brief, 02 / 202.
Edler, J., Blind, K., Kroll, H., & Schubert, T. (2023). Technology sovereignty as an emerging frame for innovation policy. Defining rationales, ends and means. Research Policy, 52.
Elysee, Office of President of France. (2025, February 11). Statement on Inclusive and Sustainable Artificial Intelligence for People and the Planet.
Eulaerts, O., Grabowska, M., & Bergamini, M. (2025). Weak Signals in Science and Technologies 2024. Joint Research Centre, Publications Office of the European Union.
European Commission. (2024a). European Innovation Scoreboard 2024.
European Commission. (2024b). Factsheet: EU-US Trade and Technology Council (2021-2024).
European Commission. (2024c, September 17). Press statement by President von der Leyen on the next College of Commissioners.
Everett, M., Wisemann, C., & Anuar, K. K. (2024). A new direction for Europe? Draghi report focusses on technology sovereignty.
Foss, R. E. (2025, February 27). The EU’s Tech Ambitions: Competitiveness Before Sovereignty. Think Tank Europa.
Kwan, C. H. (2025). Outlook for China Policy in Trump Administration’s Second Term- Concerns over accelerating U.S.-China decoupling. Research Institute of Economy, Trade and Industry.
Leblond, J., & Vanier, A. (2024). The Road Ahead: Rethinking the transatlantic Partnership. Egmont Royal Institute for international Relations.
Meyer, Z. (2025, January 24). Why tech firm should not stoke transatlantic tensions. Centre for European Reform.
Scott, M., & Barigazzi, J. (2021 June 9). US and Europe to forge tech alliance amid China’s rise. Politico.
The American Presidency Project. (2025). Remarks by the Vice President at the Artificial Intelligence Action Summit in Paris.
The White House. (2025). Removing Barriers to American Leadership in Artificial Intelligence.
The White House. (2023). Safe, Secure and Trustworthy Development and Use of Artificial Intelligence.
Tsang, S. (2025, March 12). China can live with Trump’s tariffs – his bullish foreign policy will help Beijing in the long term. The Guardian.
World Intellectual Property Organization. (2024). Global Innovation Index 2024.
Xie, Y., Zhang, C., & Lai, Q. (2014). China’s rise as a major contributor to science and technology. Proceedings of the National Academy of Sciences, 111(26), 9437–9442.
Disclaimer: இந்தப் பகுதி கட்டுரையாளரின் பார்வையை வெளிப்படுத்துகிறது. செய்திக்காகவும் விவாதத்திற்காகவும் இந்த தளத்தில் வெளியிடுகிறோம் – செந்தளம் செய்திப் பிரிவு
