ஒரு சமூகத்தின் சிதைவு: நலிந்து வரும் வேலை உறுதிச் சட்டம்

மன்மோகன் சிங் தலைமையிலான முதலாவது ஐக்கிய முற்போக்குக் கூட்டணி (UPA) அரசால் (2004-09) இயற்றப்பட்ட மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலை உறுதிச் சட்டத்திற்கு (MGNREGA) பதிலாகக் கொண்டுவரப்படவுள்ள புதிய சட்டத்தின் மூலம்  - மோடி அரசின் அரசியல் நடவடிக்கைகளில், சுருக்கப்பெயர்கள் (acronyms) ஒருபோதும் தற்செயலானவை அல்ல என்பது - மீண்டும் உறுதிப்படுத்தப்பட்டுள்ளது.

இந்த புதிய நடவடிக்கையானது வெறும் பெயரை மாற்றுவது மட்டுமல்ல; இது மொழி, கட்டமைப்பு மற்றும் நிர்வாக வடிவமைப்பின் மூலம் அந்தச் சட்டத்தின் ஆன்மாவையே மறுவடிவமைப்பு செய்கிறது. "VB-G-Ram-G" என்ற சுருக்கப்பெயர் ஒரு நடுநிலையான பெயர் அல்ல; இது நிர்வாகத் திறனின் போர்வையில் நலத்திட்டச் சட்டத்திற்குள் மத அடையாளங்களைப் புகுத்தும் கருத்தியல் ரீதியான சமிக்ஞையாகும்.

மத மற்றும் கலாச்சார அடையாளங்கள்: "ராம்" (Ram) என்ற சொல்லின் சேர்க்கை ஒரு மத அடையாளமாகச் செயல்படுகிறது. இது ஒரு காலத்தில் மதச்சார்பற்ற, உரிமை அடிப்படையிலான சட்டமாக இருந்த ஒன்றிற்குள் பெரும்பான்மை மதவாதக் கருத்துக்களைப் புகுத்துகிறது. இது வெளிப்படையான அறிவிப்பு ஏதுமின்றி செய்யப்படும் ஒரு நடவடிக்கை ஆகும், இது சிலருக்கு ஒருவகை பிணைப்பு உணர்வை அளிக்கக் கூடும், ஆனால் மற்றவர்களை பெரிதும் அந்நியப்படுத்துகிறது.

சட்டத்திலிருந்து மகாத்மா காந்தியின் பெயரை அமைதியாக அகற்றுவது மிக முக்கியமான மாற்றமாகும். காந்தியின் பெயர் வெறும் அலங்காரத்திற்காகச் சூட்டப்பட்டது அல்ல; அது தார்மீகப் பொருளாதாரம், அதிகாரப் பரவலாக்கல் மற்றும் உடல் உழைப்பின் கண்ணியம் ஆகிய கொள்கைகளுடன் இத்திட்டத்தை இணைத்திருந்தது. அவரது பெயரை நீக்குவது, இத்திட்டத்தை அதன் அறநெறி மரபிலிருந்து துண்டிக்கும் முயற்சியாகும்.

கட்டமைப்பு மாற்றங்கள் மற்றும் பாதிப்புகள்: பெயர் மாற்றத்திற்கு அப்பால், இந்தச் சட்டம் MGNREGA-வின் உரிமை சார்ந்த தன்மையை நசுக்கும் கட்டமைப்பு மாற்றங்களை அறிமுகப்படுத்துகிறது. வேலைவாய்ப்பைச் சட்டப்பூர்வ உரிமை என்பதிலிருந்து மாற்றி, "விக்சித் பாரத்" (Viksit Bharat) இலக்குகளுடன் இணைக்கப்பட்ட விருப்பத் தேர்வாக மாற்றுகிறது.

டிஜிட்டல் நடைமுறைகள், ஆதார் இணைப்பு மற்றும் மையப்படுத்தப்பட்ட கண்காணிப்பு ஆகியவை செயல்திறனுக்காக என்று கூறப்பட்டாலும், நடைமுறையில் இவை புலம்பெயர் தொழிலாளர்கள், முதியவர்கள் மற்றும் இணைய வசதி குறைவான பகுதிகளில் உள்ள நலிந்த பிரிவினரைத் திட்டத்திலிருந்து வெளியேற்றும் அபாயத்தைக் கொண்டுள்ளது. அனைவரையும் உள்ளடக்கிய பாதுகாப்பு வலையாக வடிவமைக்கப்பட்ட இத்திட்டம், இப்போது தொழில்நுட்பத்தால் வடிகட்டப்படும் நிபந்தனைக்குட்பட்ட திட்டமாக மாறுகிறது.

அதிகாரக் குவிப்பு: புதிய சட்டம் கிராம சபைகள் மற்றும் பஞ்சாயத்துகளின் அதிகாரத்தைக் குறைத்து, செயல்படுத்த வேண்டிய பணிகளைத் தீர்மானிப்பதில் மத்திய அரசின் பங்கினை விரிவாக்குகிறது. இது அடிமட்ட அளவிலான ஊரகத் திட்டமிடலிலிருந்து, மேல்மட்ட நிர்வாகக் கட்டுப்பாட்டிற்கு மாற்றுகிறது.

நிதி வழிமுறைகள் மத்திய அரசுக்கு நெகிழ்வுத்தன்மையை அளிப்பதாகத் தோன்றினாலும், தொழிலாளர்களுக்கு அவை நிச்சயமற்ற தன்மையையே உருவாக்குகின்றன. ஊதிய வழங்கல்களில் ஏற்கனவே இருக்கும் தாமதங்கள் மேலும் மோசமடைய வாய்ப்புள்ளது. "விக்சித் பாரத்" (Viksit Bharat) என்பது வேலைவாய்ப்பு அல்லது ஊரக மேம்பாட்டில் தாக்கத்தை ஏற்படுத்துவதை விட, கொள்கைகளுக்குப் பூசப்படும் ஒரு சொல்லலங்காரமாகவே உள்ளது.

முடிவுரை: மோடி ஆட்சியானது, உண்மைத் தன்மையை விட அடையாளங்களுக்கும், வரவு செலவுத் திட்டத்தை விடப் பிராண்டிங்கிற்கும் (branding), உரிமைகளை விட வாய்ச்சவடால்களுக்கும்  முக்கியத்துவம் அளிக்கிறது. MGNREGA ஒரு காலத்தில் அரசியலமைப்பு ரீதியான வாக்குறுதியாக இருந்தது — அதாவது, இக்கட்டான காலங்களில் அரசு தனது ஏழை குடிமக்களைக் கைவிடாது என்பதே அது. ஆனால், இந்த புதிய சட்டம் அந்த வாக்குறுதியை ஒரு "நிபந்தனைக்குட்பட்ட சலுகையாக" (conditional benevolence) மாற்றுகிறது.

சட்டத்திலிருந்து காந்தியை அகற்றிவிட்டு, அந்த இடத்தில் கருத்தியல் குறியீடுகளைப் புகுத்துவதன் மூலம், அரசு வெறும் சட்டத்தை மட்டும் மாற்றவில்லை; நலத்திட்டம் (welfare) என்பதன் அடிப்படை நோக்கத்தையே மாற்றியமைக்கிறது. குடிமக்களின் 'உரிமை' என்பதிலிருந்து அதிகார வர்க்கம் வழங்குமொரு 'சலுகையாக' அது மாற்றப்படுகிறது. இங்கே நடப்பது வளர்ச்சி அல்ல, மாறாக ஒரு சமூகத்தின் நிதானமான மற்றும் முறையான சிதைவாகும்.

வெண்பா (தமிழில்) 

மூலக்கட்டுரை: https://theaidem.com/en-new-rural-employment-guarantee-bill-unmaking-a-social-contract-acronym-by-acronym/

Disclaimer: இந்தப் பகுதி கட்டுரையாளரின் பார்வையை வெளிப்படுத்துகிறது. செய்திக்காகவும் விவாதத்திற்காகவும் இந்த தளத்தில் வெளியிடுகிறோம் – செந்தளம் செய்திப் பிரிவு